為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，縣工信局結(jié)合陽西實際，編制《陽西縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就編制情況作如下說明：

　　一、起草背景

　　黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　“十三五”時期，陽西縣深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的重大機遇，圍繞“向海發(fā)展、工業(yè)立縣”發(fā)展要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技助農(nóng)發(fā)展等方面取得了一定成效。“十四五”時期，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，陽江市奮力在新征程上譜寫陽江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，陽西縣加快建設(shè)全市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和強富綠美新陽西，對科技創(chuàng)新工作提出了新要求。

　　為進一步明晰陽西縣科技創(chuàng)新工作總體部署與安排，根據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于新時代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《陽江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《陽江市高質(zhì)量建設(shè)制造強市實施方案》《陽西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》等文件，制定本規(guī)劃。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，陽西縣科技創(chuàng)新能力顯著增強，科技創(chuàng)新生態(tài)日益優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次穩(wěn)步提升，開放合作水平大幅提高，初步形成“綠色、向海、融灣”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展初顯成效。

　　科技創(chuàng)新能力顯著增強。陽西高新區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年增長率保持在8%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到2件。

　　科技創(chuàng)新生態(tài)日益優(yōu)化。創(chuàng)新平臺數(shù)量持續(xù)增加，省級以上科技創(chuàng)新平臺達10家；創(chuàng)業(yè)孵化鏈條加快完善，科技企業(yè)孵化載體總數(shù)達2家；創(chuàng)新型企業(yè)群體發(fā)展壯大，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到40家，科技型中小型企業(yè)數(shù)量達到60家。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)逐步凸顯，形成綠色食品、綠色能源等2-3個超百億級產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提高，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率達到100%。

　　開放合作水平大幅提高。深度參與粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)，與廣深珠港等粵港澳大灣區(qū)主要城市在創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的對接更加緊密，與“一帶一路”共建國家和地區(qū)、全球創(chuàng)新高地合作交流更加深入，全面融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

　　三、總體思路

　　《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把高水平科技自立自強作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，積極對接融入“雙區(qū)”和三大平臺建設(shè)，高水平建設(shè)陽西高新區(qū)、匯聚各類創(chuàng)新發(fā)展資源、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平、強化科技惠民，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進新型工業(yè)化，奮力將陽西縣建設(shè)成為縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)，以科技創(chuàng)新助力強富綠美新陽西建設(shè)，助力陽江市打造粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新延伸區(qū)和廣東省沿海經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支點。

　　四、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共11章。

　　第1章總結(jié)回顧了“十三五”時期陽西縣科技創(chuàng)新成就，分析研判了“十四五”時期科技創(chuàng)新外部形勢。

　　第2章明確了“十四五”時期陽西縣科技創(chuàng)新指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，重點闡述目標(biāo)理念，確立發(fā)展定位，從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作水平4個維度設(shè)置了具體目標(biāo)。

　　第3章謀劃提出陽西高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展藍圖，構(gòu)建“一區(qū)五園”發(fā)展格局，打造三大綠色特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化提升高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

　　第4章面向陽西縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，布局實施“321”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，基于陽西產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和創(chuàng)新方向，結(jié)合國家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策要求，提出綠色食品、綠色能源、新型建材、傳統(tǒng)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)、“海洋牧場+海上風(fēng)電”等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點方向和領(lǐng)域。

　　第5章提出多領(lǐng)域創(chuàng)新融灣舉措，圍繞深化與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈、廣泛鏈接全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等方面提出重點任務(wù)。

　　第6章圍繞優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，涵蓋了企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)等內(nèi)容，重點推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，謀劃建設(shè)一批新型研發(fā)機構(gòu)，強化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　第7章提出培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體，重點包括壯大科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體，推動企業(yè)專精特新發(fā)展，推動企業(yè)數(shù)字化升級，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新4項任務(wù)。

　　第8章圍繞招引培育多層次科技人才等方面，在匯聚創(chuàng)新科技人才、建設(shè)技能人才隊伍、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等方面提出重點工作任務(wù)。

　　第9章聚焦完善全鏈條科技創(chuàng)新服務(wù)體系，重點在推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進科技金融深度融合、強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護等方面下功夫。

　　第10章圍繞推動科技興農(nóng)與科技賦民展開，在推動科技助力鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)和社會發(fā)展、綠色低碳發(fā)展以及科普與創(chuàng)新文化建設(shè)等方面提出重點任務(wù)，強調(diào)加強科普與創(chuàng)新文化建設(shè)、加強科技和文旅產(chǎn)業(yè)跨界融合。

　　第11章為保障措施，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強政策保障、加大資金支持、強化監(jiān)督考核、建立容錯機制等。

　　相關(guān)文件：陽西縣人民政府關(guān)于印發(fā)《陽西縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》的通知 西府〔2024〕6號