一、制定背景

　　為深入貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作部署，我局致力于全面提升涉企政務(wù)服務(wù)能力，為企業(yè)提供更便捷、更高效、更公正的營商環(huán)境，使企業(yè)盡快落地投產(chǎn)，助推我縣高質(zhì)量發(fā)展。但是，由于在申辦政務(wù)服務(wù)事項時，企業(yè)因地域差異、業(yè)務(wù)人數(shù)不熟悉情況等原因出現(xiàn)資料提交格式錯誤或關(guān)鍵材料缺失的情況，也有工建項目審批單位在線上接收電子版資料，線下又收紙質(zhì)版資料審批，導致重復申請和多次跑動，從而影響其工作流程，企業(yè)產(chǎn)生不滿等情況。

　　《陽西縣建立政企直通車企業(yè)服務(wù)機制實施方案》的核心要義：一是構(gòu)建“2135快響應”接訴即辦體系，通過12345惠企熱線等服務(wù)平臺收集、快速處理企業(yè)訴求；二是為涉企審批事項協(xié)調(diào)幫辦，為重點企業(yè)（重點項目）提供全流程代辦服務(wù)；三是打造“爭先排行榜”，并不定期宣傳各地各部門在惠企服務(wù)方面好的經(jīng)驗、做法，營造各地各部門良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。

　　幫辦指在接受企業(yè)咨詢、協(xié)助準備齊全材料后，幫辦專員引導申請人到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)推進辦理進程；代辦指企業(yè)在準備齊全材料并完成材料交接手續(xù)后，由代辦專員全程跟進辦理。通過外出參觀學習，我們發(fā)現(xiàn)在全省發(fā)達地區(qū)，均對重點企業(yè)（重點項目）實行了幫辦、代辦制度，由政務(wù)大廳的工作人員全程跟蹤處理項目的各個環(huán)節(jié)，提供指導幫助或代企業(yè)進行相關(guān)工作。若遇到在政務(wù)大廳無法處理的問題，代辦人員提前溝通、全程指導并協(xié)調(diào)建設(shè)部門和審批部門來解決，這將有效縮短申請受理時間，促使企業(yè)投資項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)，提升企業(yè)滿意度。幫辦、代辦機制在廣州地區(qū)及珠三角地區(qū)其他城市已取得很好效果，得到企業(yè)好評。

　　因此，我局根據(jù)《陽江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽江市建立政企直通車企業(yè)服務(wù)機制實施方案的通知》（陽府辦函〔2023〕58號）文件要求和縣政府工作安排，結(jié)合我縣實際，制定了《陽西縣建立政企直通車企業(yè)服務(wù)機制實施方案》，并擬成立陽西縣政務(wù)服務(wù)中心幫辦代辦工作專班，由縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，專班成員由局內(nèi)部工作人員調(diào)劑負責日常運作。建立企業(yè)服務(wù)機制，是為了給企業(yè)提供全方位的服務(wù)支持，通過幫辦、代辦方式，幫助企業(yè)解決實際問題，提升涉企政務(wù)服務(wù)能力，吸引更多的企業(yè)來投資興業(yè)，推動我縣高質(zhì)量發(fā)展，為我縣奮力打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)強富綠美新陽西作出更大的貢獻。

　　二、形成過程

　　《陽西縣建立政企直通車企業(yè)服務(wù)機制實施方案》是在縣政府的直接領(lǐng)導下，由縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，經(jīng)過廣泛調(diào)研、組織起草、征求意見、修改完善形成，并分別函送縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)局等40多個相關(guān)部門征求意見，經(jīng)收集意見修改形成《陽西縣建立政企直通車企業(yè)服務(wù)機制實施方案》。其中，縣委宣傳部提出反饋意見：1.“二、主要任務(wù)”中“（四）創(chuàng)新效能提升新路徑”的“在陽西日報、陽西廣播電視臺等媒體設(shè)立專欄”改為：“通過縣融媒體中心相關(guān)媒體平臺設(shè)立專欄”；2.附件4中步驟4的“在陽西日報、陽西廣播電視臺等媒體設(shè)立專欄”改為：“通過縣融媒體中心相關(guān)媒體平臺設(shè)立專欄”。該意見已采納并修改，其他單位無意見。

　　三、主要內(nèi)容

　　《陽西縣建立政企直通車企業(yè)服務(wù)機制實施方案》共有三個部分和四個附件。

　　第一部分：總體要求。一是指導思想，二是工作目標，三是組織架構(gòu)。

　　第二部分：主要任務(wù)。一是構(gòu)建“2135快響應”接訴即辦新體系，二是建立幫辦代辦服務(wù)新機制，三是創(chuàng)新效能提升新路徑。

　　第三部分：工作要求。一是提高工作站位，二是明確責任分工，三是完善保障機制，四是強化督查考核。

　　附件部分：1.“2135快響應”辦理指引流程圖；2.“陽光代辦”指引流程圖；3.“爭先排行榜”指引流程圖；4.陽西縣“陽光代辦”工作指引（試行）。

　　相關(guān)文件：陽西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽西縣建立政企直通車企業(yè)服務(wù)機制實施方案的通知 西府辦函〔2023〕155號