一、文件的制定背景說(shuō)明

　　因省、市新的《政府投資項(xiàng)目管理辦法》尚未出臺(tái)，《陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)西縣政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（西府〔2016〕64號(hào)）文件有效期已過(guò)，按照縣委、縣政府工作要求，為持續(xù)規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)、民主的政府投資項(xiàng)目決策、實(shí)施和監(jiān)督管理制度，保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，提高投資效益，有必要在《陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)西縣政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（西府〔2016〕64號(hào)）文件基礎(chǔ)上，結(jié)合陽(yáng)西實(shí)際，由我局組織重新制定《陽(yáng)西縣政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則（送審稿）》）。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　（一）《政府投資條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）

　　（二）《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)江市行政規(guī)范性文件管理辦法>的通知》(陽(yáng)府〔2020〕54號(hào))

　　（三）《陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)西縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（政府投資類(lèi)）><陽(yáng)西縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（社會(huì)投資類(lèi)）>的通知》(西府〔2019〕7號(hào))

　　三、文件的制定程序說(shuō)明

　　制訂《細(xì)則（送審稿）》由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，根據(jù)《政府投資條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）、《陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)西縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（政府投資類(lèi)）><陽(yáng)西縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（社會(huì)投資類(lèi)）>的通知》(西府〔2019〕7號(hào))文件要求，在《陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)西縣政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》（西府〔2016〕64號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，我局專門(mén)組織局內(nèi)分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)審批股室召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行了討論和研究，經(jīng)充分協(xié)商取得一致意見(jiàn)后擬定《細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，經(jīng)向縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），并在陽(yáng)西縣人民政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)收集匯總意見(jiàn)修改完善后，經(jīng)局法規(guī)股進(jìn)行合法性審查以及局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論通過(guò)后，修改完善形成《細(xì)則（送審稿）》。2022年6月23日，該《細(xì)則（送審稿）》經(jīng)縣司法局進(jìn)行審核并通過(guò)司法審查。

　　四、主要內(nèi)容說(shuō)明

　　根據(jù)《政府投資條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）、《陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)西縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（政府投資類(lèi)）><陽(yáng)西縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（社會(huì)投資類(lèi)）>的通知》(西府〔2019〕7號(hào))文件規(guī)定的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，我局制定了《細(xì)則（送審稿）》。《細(xì)則（送審稿）》共分七章，分別為：第一章總則；第二章項(xiàng)目決策；第三章項(xiàng)目審批；第四章項(xiàng)目實(shí)施；第五章監(jiān)督管理；第六章法律責(zé)任；第七章附則。

　　由于《細(xì)則（送審稿）》是在（西府〔2016〕64號(hào)）文件的基礎(chǔ)上結(jié)合陽(yáng)西實(shí)際起草的，因此，大部分內(nèi)容與（西府〔2016〕64號(hào)）文一致，結(jié)合我縣工作實(shí)際，報(bào)送可行性研究報(bào)告附報(bào)送資料：（一）自然資源部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)或意見(jiàn)；（二）自然資源部門(mén)出具的用地審查/預(yù)審意見(jiàn)或國(guó)土使用證；（三）財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)或資金來(lái)源證明；（四）招標(biāo)基本情況表；（五）節(jié)能評(píng)估報(bào)告；（六）涉及水務(wù)、林業(yè)、海洋、航道、地震、水文等的，出具行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)；（七）國(guó)家、省、市規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。同時(shí)，結(jié)合《陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)西縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（政府投資類(lèi)）><陽(yáng)西縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（社會(huì)投資類(lèi)）>的通知》(西府〔2019〕7號(hào))，《細(xì)則（送審稿）》明確了“估算總投資在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，對(duì)納入政府投資計(jì)劃或經(jīng)縣委、縣政府審定的專項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、縣委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要、縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)議紀(jì)要等文件中明確的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告可合并報(bào)批。”

　　相關(guān)文件：陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)西縣政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知 西府〔2022〕15號(hào)