一、制定背景

　　為加強(qiáng)我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作的通知（陽(yáng)府函〔2019〕95號(hào)）》的有關(guān)要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，我局草擬了《陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作的通知》（送審稿）。

　　二、制定過(guò)程

　　為貫徹落實(shí)縣委縣政府的工作部署，我局牽頭起草了《陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作的通知》（征求意見(jiàn)稿）。7月19日，我局向各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)西分局等12個(gè)單位征求意見(jiàn)，根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，形成送審稿。

　　三、主要內(nèi)容

　　內(nèi)容詳見(jiàn)《陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作的通知》（送審稿）。

　　四、征求意見(jiàn)的情況

　　為進(jìn)一步修改完善《陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作的通知》，由我局牽頭發(fā)函到各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)西分局等12個(gè)單位征求意見(jiàn)，發(fā)出函件12份，收到復(fù)函10份，其中1份復(fù)函提出建議，9份復(fù)函無(wú)修改意見(jiàn)。具體情況如下：

　　（一）無(wú)修改意見(jiàn)的單位

　　沙扒鎮(zhèn)人民政府、上洋鎮(zhèn)人民政府、儒洞鎮(zhèn)人民政府、塘口鎮(zhèn)人民政府、新圩鎮(zhèn)人民政府、程村鎮(zhèn)人民政府、織篢鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局回復(fù)無(wú)意見(jiàn)。

　　溪頭鎮(zhèn)人民政府、縣公安局逾期未復(fù)視為無(wú)意見(jiàn)。

　　（二）有修改意見(jiàn)的單位

　　陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)西分局提出如下意見(jiàn)：

　　1、建議將第2頁(yè)“對(duì)禁養(yǎng)區(qū)和限制區(qū)不適合開(kāi)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目　的清理工作。”修改為“完成禁養(yǎng)區(qū)全部養(yǎng)殖項(xiàng)目和限養(yǎng)區(qū)不適合開(kāi)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目清理工作”。

　　處理意見(jiàn)：部分采納

　　2、建議將第3頁(yè)“……縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將養(yǎng)殖廢水排放納入監(jiān)督管理范圍，采取在線監(jiān)測(cè)或人工監(jiān)測(cè)方式對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖水域的水溫、溶解氧、pH值、無(wú)機(jī)氮（氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽）、活性磷酸鹽、COD等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)檢測(cè)指標(biāo)異常時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并發(fā)布預(yù)警報(bào)信息。”修改為“......縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村要將養(yǎng)殖廢水排放納入監(jiān)督管理范圍，采取在線監(jiān)測(cè)或人工監(jiān)測(cè)方式對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖水域的水溫、溶解氧、pH值、無(wú)機(jī)氮（氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽）、活性磷酸鹽、COD等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)；生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)重點(diǎn)養(yǎng)殖水域的入河（海）排污口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。當(dāng)檢測(cè)指標(biāo)異常時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并發(fā)布預(yù)警報(bào)信息”。

　　處理意見(jiàn)：不采納

　　3、根據(jù)職能分工，水產(chǎn)養(yǎng)殖取水口設(shè)置不屬于生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)，建議將第4頁(yè)“......清理非法和設(shè)置不合理的水產(chǎn)養(yǎng)殖取水口及廢水排放口，規(guī)范排放口的設(shè)置。”修改為“……清理非法和設(shè)置不合理的水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水排放口，規(guī)范排放口的設(shè)置。”

　　處理意見(jiàn)：部分采納

　　4、建議將第6頁(yè)“各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的工作，落實(shí)屬地管理和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立健全工作機(jī)制。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)保措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。”修改為“各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的工作，落實(shí)屬地管理和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立健全工作機(jī)制。各鎮(zhèn)政府要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖存在的短板和盡快完成整改工作，督促轄區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)保措施，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖周邊環(huán)境得到有效保護(hù)；組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)加強(qiáng)督導(dǎo)，突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理、排放、投入品等環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和執(zhí)法，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。”

　　處理意見(jiàn)：部分采納

　　相關(guān)文件：陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作的通知 西府函〔2021〕63號(hào)