為調動旅行社積極性和主動性，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進全域旅游發(fā)展實施方案的通知》等相關法律法規(guī)及有關文件規(guī)定，結合我縣實際，縣文廣旅體局于2020年牽頭制定了《陽西縣鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎補工作方案》（以下簡稱《方案》），自該《方案》公布以來，我縣鄉(xiāng)村旅游人次有了明顯增加，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟有所增長，鄉(xiāng)村旅游的知名度大大提高。為更好地擴大鄉(xiāng)村旅游消費市場，助推鄉(xiāng)村振興，全力推動我縣全域旅游發(fā)展，現(xiàn)需對該《方案》進行修訂。現(xiàn)將修訂情況報告如下：

　　一、文件修訂的背景

　　為更好地調動旅游企業(yè)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路的積極性，進一步拉動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，促進文化生態(tài)旅游融合發(fā)展和完善省級全域旅游示范區(qū)的建設，縣文廣旅體局對《陽西縣鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎補工作方案》進行修改。

　　二、文件修訂的依據(jù)

　　根據(jù)《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31）號、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕62號）、《國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、 《廣東省人民政府關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（粵府函〔2015〕351號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進全域旅游發(fā)展實施方案的通知》（粵府辦〔2018〕27號）、《廣東省自然資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)貫徹落實省委省政府工作部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干用地政策措施（試行）的通知》、《中共陽江市委 陽江市人民政府關于加快全域旅游發(fā)展的意見》（陽發(fā)〔2017〕13號）、《陽江市人民政府印發(fā)關于進一步推進全域旅游發(fā)展的十條政策措施的通知》《陽西縣人民政府辦公室關于印發(fā)陽西縣2021年規(guī)范性文件制定（修訂）計劃目錄的通知》（西府辦函〔2021〕44號）等有關法律、法規(guī)和文件，重新修訂本《方案》。

　　三、征求意見及采納情況

　　（一）縣直各單位回復意見情況：2021年3月3日，縣文廣旅體局向縣司法局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)政府等13個單位發(fā)送了《關于征求<陽西縣鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎補工作方案（修訂版）（征求意見稿）>意見的函》征求意見。2021年3月17日，縣文廣旅體局收到該13個單位的回復，其中縣司法局、織篢鎮(zhèn)回復意見及縣文廣旅體局采納情況如下：

　　（1）司法局意見：

　　一是根據(jù)《陽江市人民政府關于印發(fā)陽江市行政規(guī)范性文件管理辦法》的通知》(陽府〔2020〕54號)第九條第二款“依據(jù)法定職權制定的對外行政管理措施”和“其他含有對不特定公民、法人和其他組織的權利義務構成影響的內(nèi)容的文件”的規(guī)定，《陽西縣鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎補工作方案(修訂版)(征求意見稿)》應納入政府規(guī)范性文件管理。

　　二是《工作方案(修訂版)(征求意見稿)》列入規(guī)范性文件制定(修訂)年度計劃的，請你單位依照陽府〔2020〕54號文件第二十至第二十八條的規(guī)定，組織起草工作。如未列入規(guī)范性文件制定(修訂)年度計劃的，確需增加立項，你單位應對擬增加的項目作出說明，征求我局意見后，報縣政府批準增加立項，組織完成起草工作。

　　三是規(guī)范性文件送審工作。起草工作完成后，請你單位按陽府〔2020〕54號文件第二十九至第三十三條的要求組織好相關資料直接送我局進行合法性審查，再報縣政府審議。

　　意見采納情況：采納。縣文廣旅體局將會按照縣司法局給予的意見，按照《陽江市人民政府關于印發(fā)陽江市行政規(guī)范性文件管理辦法》的通知》(陽府〔2020〕54號)的有關規(guī)定，完成《陽西縣鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎補工作方案(修訂版)的相關程序。 

　　（2）織篢鎮(zhèn)意見：目前大多鄉(xiāng)村旅游沒有運營管理，大量的旅客進入給村里帶來一定的壓力，建議在鄉(xiāng)村旅游正式運營起來前應考慮給予村補助一定的管理費用。

　　意見采納情況：不采納。此意見回復與本次征求意見稿內(nèi)容不相關。

　　其他單位回復“無修改意見”。

　　（二）3月18日，縣文廣旅體局將《陽西縣鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎補工作方案（征求意見稿）》上傳到陽西縣政府網(wǎng)向社會公開征求意見，目前為止沒有收到意見。

　　四、《方案》修訂的主要內(nèi)容

　　獎補對象由原來的“陽江市范圍內(nèi)注冊的并具有旅游業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社”修改為“廣東省范圍內(nèi)注冊的并具有旅游業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社”。

　　相關文件：陽西縣人民政府辦公室關于印發(fā)陽西縣鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎補工作方案（修訂版）的通知 西府辦〔2021〕6號