一、制定背景

　　2019年，機(jī)構(gòu)改革后，縣三防指揮部部分單位職能變動，為適應(yīng)當(dāng)時防汛防洪工作需要，縣三防辦牽頭起草了《陽西縣防洪應(yīng)急預(yù)案》，并呈報縣政府，縣政府于2019年5月17日發(fā)文，對預(yù)案進(jìn)行了修編。隨后，市府辦于2019年6月3日發(fā)文，對《陽江市防汛應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修編。

　　市級的防汛應(yīng)急預(yù)案修編，對預(yù)案名稱、應(yīng)急響應(yīng)啟動條件（防汛預(yù)警）、應(yīng)急響應(yīng)啟動主體、部門職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了較大幅度的改動。隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，縣三防指揮部各成員單位的職能逐步理清，為進(jìn)一步健全完善全縣防汛指揮體系，形成與市級三防指揮機(jī)構(gòu)高度銜接契合的預(yù)案體系，實現(xiàn)防御工作規(guī)范化、制度化，提高搶險救災(zāi)工作能力，有效防御暴雨、洪澇等自然災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。特起草了《陽西縣防汛應(yīng)急預(yù)案》。

　　二、形成過程

　　《陽西縣防汛應(yīng)急預(yù)案》是在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市三防指揮部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由縣三防辦牽頭，依據(jù)相關(guān)文件資料，經(jīng)過廣泛調(diào)研、組織起草、征求意見、修改完善等階段后形成。

　　2021年3月17日，縣三防辦就《陽西縣防汛應(yīng)急預(yù)案》（征求意見稿）征求了各鎮(zhèn)人民政府、縣三防指揮部成員單位等36個單位的意見。根據(jù)收集意見修改形成《陽西縣防汛應(yīng)急預(yù)案》（送審稿）。

　　三、修改說明

　　本次防汛應(yīng)急預(yù)案的修編，以我縣原防洪應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以陽江市防汛應(yīng)急預(yù)案為藍(lán)本，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步統(tǒng)一預(yù)案名稱、應(yīng)急響應(yīng)啟動條件（防汛預(yù)警）、應(yīng)急響應(yīng)啟動主體，并理清各部門職責(zé)。主要修改內(nèi)容有以下幾項：

　　（一）對《陽西縣防洪應(yīng)急預(yù)案》的名稱進(jìn)行了修改，更改為《陽西縣防汛應(yīng)急預(yù)案》。相應(yīng)對響應(yīng)名稱作出修改，由原來的“防洪應(yīng)急響應(yīng)”更改為“防汛應(yīng)急響應(yīng)”。

　　（二）對《陽西縣防汛應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動主體進(jìn)行了修改。原預(yù)案防洪Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由縣三防指揮部報請縣政府批準(zhǔn)后啟動，更改后，防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由縣三防指揮部決定啟動。

　　（三）對《陽西縣防汛應(yīng)急預(yù)案》中應(yīng)急響應(yīng)啟動條件（防汛預(yù)警）和各級別應(yīng)急響應(yīng)方案作出修改。

　　（四）對《陽西縣防汛應(yīng)急預(yù)案》中各部門職責(zé)進(jìn)行了更新調(diào)整。

　　四、主要內(nèi)容

　　《陽西縣防汛應(yīng)急預(yù)案》共有八項內(nèi)容。

　　第一項主要說明了編制依據(jù)及總體要求；

　　第二項主要說明了各級防汛預(yù)警信號級別；

　　第三項主要說明了各級應(yīng)急響應(yīng)方案；

　　第四項主要說明了不同類型災(zāi)害的基本應(yīng)急響應(yīng)措施；

　　第五項主要明確了各成員單位的職責(zé)分工；

　　第六項主要明確了需要提供的各項應(yīng)急保障；

　　第七項主要說明了應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束宣布流程；

　　第八項主要明確落實防汛預(yù)案的制定和備案工作。

　　相關(guān)文件：陽西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽西縣防汛應(yīng)急預(yù)案的通知 西府辦函〔2021〕74號