3月份初春清晨微涼，陽江市陽西縣“中國蠔鄉(xiāng)”程村鎮(zhèn)的碼頭上卻已經(jīng)一片熱火朝天，生蠔養(yǎng)殖戶們聚在一起，將被評為“鮮甜味美，個大圓肥，肉質(zhì)淳厚，脆而少渣”的程村蠔分揀裝箱，發(fā)貨到全國各大水產(chǎn)批發(fā)市場。送走的是一箱箱生蠔，收獲的是村民們幸福富裕的生活。

陽西擁有豐富的山海優(yōu)勢，尤其是該縣有漫長的120多公里海岸線，2018年漁業(yè)總產(chǎn)值57.47億元，位居全省各縣前列。除了擁有優(yōu)異的自然資源稟賦,該縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，更吸引了大批綠色食品產(chǎn)業(yè)入駐，擁有“中國調(diào)味品之都”的名片。

作為農(nóng)業(yè)大縣，陽西的農(nóng)業(yè)農(nóng)村該如何優(yōu)先發(fā)展？山海優(yōu)勢該如何進一步發(fā)揮？尤其是“海”字文章該如何書寫？3月21日陽西審議通過了《陽西縣2021行動方案》(以下簡稱《方案》)，明確提出奮力打造沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的新高地、宜居宜業(yè)宜游的濱海新城的宏偉目標。《方案》明確了接下來三年陽西的重點行動任務，并將“振村”放在突出的位置。 未來三年，該縣將以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，以生態(tài)宜居為關鍵，挖掘山海優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)升級，建設海上糧倉。

陽江市委常委、陽西縣委書記孫波表示，今后三年，陽西縣還將致力提升城鄉(xiāng)基礎設施一體化水平，全力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，深化農(nóng)村綜合改革，持續(xù)用力、久久為功，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全面推動陽西農(nóng)村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。

打造特色產(chǎn)業(yè)，建設海上糧倉

基礎牢固，農(nóng)村穩(wěn)固。基礎不牢，地動山搖。

產(chǎn)業(yè)振興是陽西鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎，只有產(chǎn)業(yè)興旺，陽西的山海優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢才能得到充分發(fā)揮，促進鄉(xiāng)村全面振興。也只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能增強鄉(xiāng)村吸引力，促進各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村聚集，增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

根據(jù)《方案》，陽西將發(fā)揮優(yōu)勢，把打牢產(chǎn)業(yè)基礎放在突出的位置。該縣將大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高標準建設程村蠔、東水山茶、荔枝3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極實施農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動，每年確保新增“三品一標”產(chǎn)品。到2020年力爭在全縣建成5個以上“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)，30個以上農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村，6大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

隨著海洋漁業(yè)資源狀況的變化，走向沿海、深海、甚至遠洋已經(jīng)成為海洋捕撈業(yè)的發(fā)展趨勢，科技對漁業(yè)的支撐日益重要，根據(jù)《方案》，陽西將不斷強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持，發(fā)展人工漁礁、海洋牧場，建設海上糧倉。該縣還將發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。

《方案》指出，陽西將積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范和市級以上示范性家庭農(nóng)場。探索建立縣級電子商務公共服務中心、電商孵化中心，開展電商培訓，推動線上、線下相結合，服務農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

建設美麗宜居鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。只有保持優(yōu)良的環(huán)境，陽西的才能有持續(xù)的后勁，陽西的發(fā)展才是高質(zhì)量的發(fā)展。

綠色青山，才能宜居；碧海青天，才能宜游；兩者兼?zhèn)洌拍芤藰I(yè)。根據(jù)《方案》，陽西將以生態(tài)宜居為關鍵，不斷優(yōu)化生態(tài)振興這個支撐，積極推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

根據(jù)《方案》，陽西將全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，每個行政村安排一個整治顧問，開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動。整合鎮(zhèn)村旅游景觀、人文地理、歷史古跡、紅色景點等資源，建立全域建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村滾動計劃庫。健全完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的四級運營機制，改進保潔機制和車輛，落實保潔長效機制。該縣在完成新增農(nóng)村危房改造任務的基礎上，還編制了陽西農(nóng)房建設圖集，為農(nóng)民建房提供規(guī)劃設計，突出嶺南特色，注重留住原汁原味的鄉(xiāng)土文化，連片打造美麗鄉(xiāng)村風貌。

為了發(fā)揮山海優(yōu)勢，該縣還將連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。根據(jù)《方案》，該縣將建立旅游資源信息庫，引進成熟的旅游策劃運營團隊進行戰(zhàn)略合作，謀劃建設程村－織篢“沿河風光”、上洋－儒洞“濱海風情”、塘口－新墟“生態(tài)休閑”等美麗宜居鄉(xiāng)村片區(qū)，打造沙扒至溪頭、沙扒至東水、織篢至桐油、織篢至紅光村4條精品鄉(xiāng)村旅游線路，積極培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和精品示范村。

補齊基礎設施和公共服務短板，提升城鄉(xiāng)一體化水平

鄉(xiāng)村要發(fā)展，基礎設施和公共服務這個短板必須要補齊，尤其是城鄉(xiāng)基本公共服務一體化水平必須得到提升。

根據(jù)《方案》，陽西將不斷加快推進“四好農(nóng)村路”建設，使農(nóng)村公路列養(yǎng)率和具備通行條件的建制村農(nóng)村客運班車通達率達到雙100%。

陽西還將加快推進“廁所革命”，確保2020年年底前每個自然村（納入規(guī)劃建設的自然村）按實際需求建設標準化公廁，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達100%。

在實施高標準農(nóng)田建設工程方面，該縣將積極推進建設，確保到2020年全縣建成高標準農(nóng)田28萬畝以上，占農(nóng)田比例超過85％。該縣還將統(tǒng)籌推進縣鎮(zhèn)村集中供水設施和配套管網(wǎng)建設，實施“引陂供水”工程，將陂底水庫的水供應新墟、儒洞、沙扒群眾，不斷提高農(nóng)村飲用水入戶率和水質(zhì)達標率。到2020年年底前實現(xiàn)15個省定貧困村自然村集中供水全覆蓋、基本實現(xiàn)全縣行政村集中供水全覆蓋。

在強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務方面，大力推進健康村鎮(zhèn)建設，加快全縣138間村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設，納入陽西縣總醫(yī)院統(tǒng)一管理，為群眾提供高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務。

在鄉(xiāng)村基本公共文化服務方面，陽西將健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，完善鄉(xiāng)村公共文化設施網(wǎng)絡，持續(xù)開展新時代文明實踐中心(所、站)建設，加強村級綜合性文化服務中心、農(nóng)家書屋等建設，開展“送戲下鄉(xiāng)”“文化下鄉(xiāng)”，辦好民間“村晚”、民俗活動，使農(nóng)民在家門口就能享受高質(zhì)量文化服務。全面修訂完善村規(guī)民約，將鄉(xiāng)村振興要求、自治法治德治精神、移風易俗等納入村規(guī)民約，到2020年年底前完成所有行政村村規(guī)民約的修訂完善工作。

推進精準脫貧攻堅，全面提高脫貧質(zhì)量

脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會決勝期必須堅決打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，未來三年，陽西將深入貫徹習近平總書記關于精準脫貧重要講話精神，落實精準扶貧精準脫貧基本方略，按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動，狠抓落實，全力推進精準扶貧工作開展。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，陽西因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。根據(jù)《方案》，該縣將積極鞏固提升提升長角水庫光伏發(fā)電、牛大力種植基地、火龍果種植基地等產(chǎn)業(yè)幫扶項目成效。

廣東粵電陽西雙魚光伏項目

西荔王

牛大力種植基地

該縣將不斷健全扶貧對口幫扶聯(lián)動機制，深化與珠海市橫琴新區(qū)和斗門區(qū)在產(chǎn)業(yè)、勞務協(xié)作、文化旅游、教育醫(yī)療、人才培養(yǎng)、干部培訓等方面的對接，推動對口幫扶向共建共贏轉化。同時，該縣將不斷開展扶貧領域突出問題專項治理行動，強化對脫貧攻堅各領域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。

在具體時間節(jié)點方面，該縣明確到2019年實現(xiàn)95%以上相對貧困人口達到脫貧標準、90%以上省定貧困村達到出列標準，基本完成脫貧攻堅任務。到2020年，實現(xiàn)100%以上相對貧困人口達到脫貧標準；100%以上省定貧困村達到出列標準，全面完成脫貧攻堅任務。

激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，深化農(nóng)村綜合改革

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不能僅靠外部投入。《方案》指出，未來三年，陽西將進一步靠改革激發(fā)內(nèi)生動力，用好深化改革這個法寶，建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。

陽西將積極實施“黨建+”示范工程”，每個行政村建設黨建公園和黨群服務中心，補齊基層公共服務短板，以黨建引領基層治理，激發(fā)廣大黨員干部群眾投身鄉(xiāng)村振興的熱情。該縣還將強化規(guī)劃引領，落實鄉(xiāng)村振興指導員，聘請專業(yè)團隊派駐專業(yè)設計員包鎮(zhèn)包村進行指導。制定與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案。

該縣將穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。加強農(nóng)村集體“三資”管理，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制等多種形式的改革，到2021年基本實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。健全完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制，探索推進“點狀供地”模式，有效減少全域旅游產(chǎn)業(yè)項目用地指標的占用，為產(chǎn)業(yè)項目落地提供有力的政策支持。開展全縣留用地專項清理行動。 探索完善財政投入持續(xù)增長機制。用好墾造水田、拆舊復墾以及改進耕地占補平衡等政策，將所得收益用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。構建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務體系。充分激發(fā)社會資金投入，謀劃創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展協(xié)會以及基金會，動員鄉(xiāng)賢踴躍捐資助推鄉(xiāng)村發(fā)展。實施“百企幫百村”下鄉(xiāng)行動，到2021年引導100個以上企業(yè)和企業(yè)家參與鄉(xiāng)村振興。探索建立新鄉(xiāng)賢榮譽庫、企業(yè)榮譽庫、專家榮譽庫，激發(fā)鄉(xiāng)賢和企業(yè)熱情，鼓勵其整縣整鎮(zhèn)整村幫扶建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。