早上八點，在全國首個“中國調(diào)味品之都”中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，穿著整齊工裝的工人們已經(jīng)開始忙碌起來，機器轟鳴，淡淡的醬味飄香，一車車標(biāo)著廚邦、美味鮮等商標(biāo)的調(diào)味品被灌瓶裝箱，運往全國各地。

陽西要實現(xiàn)打造沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的新高地、宜居宜業(yè)宜游的濱海新城的目標(biāo)，關(guān)鍵在于發(fā)展，而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，路徑就在于產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。打造全世界最大的調(diào)味品生產(chǎn)基地是該縣充分發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的縮影：去年該工業(yè)園新引進了世界五百強企業(yè)卡夫亨氏集團和美味鮮、新天潤等3個項目，目前園區(qū)已投產(chǎn)和在建的6個調(diào)味品項目產(chǎn)能227萬噸，年內(nèi)即將啟動建設(shè)的5個項目產(chǎn)能67萬噸，目前在談的6個項目落地后將新增產(chǎn)能83萬噸。未來三年，園區(qū)調(diào)味品總產(chǎn)能將達377萬噸，位居世界第一！為此，2018年中國調(diào)味品協(xié)會授予了中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)全國唯一“中國調(diào)味品之都” 的金字招牌，充分肯定了陽西調(diào)味品產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)的龍頭地位。5月10日，陽西還將舉辦中國調(diào)味品之都?第一屆調(diào)味品展銷會，進一步加強調(diào)味品產(chǎn)業(yè)招商引資，搭建調(diào)味品展示銷售平臺，促進調(diào)味品企業(yè)貿(mào)易合作，全力開創(chuàng)陽西調(diào)味品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

3月21日，陽西縣委全委（擴大）會議審議通過了《陽西縣2021行動方案》（以下簡稱《方案》），明確指出了該縣未來三年的目標(biāo)。《方案》明確提出了“提質(zhì)”這一要求，并明確指出，該縣將全力打造“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大力推動第三產(chǎn)業(yè)提速增效，加快推進重大項目建設(shè)，著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，讓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式在陽西孕育成長。

三年目標(biāo)：“一區(qū)多園、產(chǎn)業(yè)互補”的產(chǎn)業(yè)總體布局基本形成，全域旅游格局基本形成

陽西依山傍海，擁湖瞰林，自然優(yōu)勢明顯。隨著江湛鐵路的開通，該縣正式納入珠三角“2小時經(jīng)濟圈”，該縣的交通短板也轉(zhuǎn)換成了區(qū)位優(yōu)勢。展望未來，高質(zhì)量發(fā)展之路將越走越寬。

《方案》明確提出在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)方面陽西要實現(xiàn)的目標(biāo)：

特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效明顯。產(chǎn)業(yè)園區(qū)多點開花、做大做強，“一區(qū)多園、產(chǎn)業(yè)互補”的產(chǎn)業(yè)總體布局基本形成。產(chǎn)業(yè)共建深入推進，集聚效應(yīng)顯著增強，電力能源、食品產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展迅猛，生物制藥、新型材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。企業(yè)創(chuàng)新主體作用日益明顯，以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式基本形成。

全域旅游格局基本形成。濱海觀光休閑度假勝地初具規(guī)模，省級全域旅游示范縣建設(shè)加快推進，建成若干個國家4A級景區(qū)，重大旅游產(chǎn)品的打造取得突破性進展，由旅游資源大縣向全域旅游強縣跨越發(fā)展邁出堅實步伐。

打造“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提供堅實載體

“目前我們已經(jīng)形成以廚邦、美味鮮、卡夫亨氏等企業(yè)組成的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，以及上下游相關(guān)企業(yè)形成的配套產(chǎn)業(yè)。我們還將去扶持飲料產(chǎn)業(yè)和香精香料產(chǎn)業(yè)，力爭形成食品產(chǎn)業(yè)四大板塊齊頭并進的一個良好的局面。”談起目前的發(fā)展?fàn)顩r，中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)相關(guān)負責(zé)人非常興奮。

產(chǎn)業(yè)園則是產(chǎn)業(yè)的載體，配套優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)園能夠有力的保障產(chǎn)業(yè)的健康成長。中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是該縣產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的一個縮影，折射出該縣良好的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)《方案》，未來該縣將全力打造“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，讓該縣產(chǎn)業(yè)園配套更完善，規(guī)劃更先進，政策更優(yōu)越。

根據(jù)《方案》，該縣將加強體制機制創(chuàng)新，設(shè)立陽西縣高新區(qū)黨工委、管委會，目前已獲陽江市編委會通過。縣委、縣政府將授權(quán)高新區(qū)管委會統(tǒng)籌負責(zé)中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、新墟新型建材產(chǎn)業(yè)園和五金刀剪帽袋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園等各產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施審批、招商引資、征地拆遷等工作，爭創(chuàng)省級高新區(qū)。

該縣將在陽江港豐頭片區(qū)謀劃建設(shè)溪頭臨港產(chǎn)業(yè)園，將豐頭片區(qū)陸地部分劃定為起步區(qū)先行啟動開發(fā)建設(shè)，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展能源、裝備制造等臨港工業(yè)和新興海洋產(chǎn)業(yè)。  

該縣還將制定各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善新墟建材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)互補、相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的園區(qū)發(fā)展新格局。加大土地儲備力度，開展征地拆遷百日攻堅，回收織篢農(nóng)場1.2萬畝土地，盤活園區(qū)閑置土地，積極爭取用地規(guī)模和用地指標(biāo)，鼓勵集約用地，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目的用地需求，著力破除項目用地瓶頸。

該縣還將科學(xué)設(shè)置產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目準(zhǔn)入門檻，出臺《陽西縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目準(zhǔn)入管理辦法》，綜合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強度、產(chǎn)出貢獻、能源消耗、建設(shè)周期和環(huán)境保護等要素對項目進行全面評價，建立綜合評價指標(biāo)體系，嚴(yán)禁得分低的項目入園，對得分較高者在土地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)扶持資金、審批綠色通道、上報省重點項目、供電保障等方面給予重點扶持。   

培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

陽西在粵西諸縣中，有豐富的山、海、林、泉、湖資源，還有交通發(fā)展帶來的區(qū)位優(yōu)勢，在扎實推進粵港澳大灣區(qū)的千載難逢機遇下，陽西更需要培育能合理利用資源、充分發(fā)揮優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

《方案》明確提出，該縣將堅持立足資源稟賦，緊緊圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”的目標(biāo)，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。

在打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集群方面，陽西將加快中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力支持卡夫亨氏、廚邦、美味鮮等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)擴產(chǎn)、延鏈強鏈補鏈，充分發(fā)揮中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)作為“中國調(diào)味品之都”和“中國香谷”的品牌效應(yīng)，大力招引香精香料、配套包裝、食品科技等新的食品企業(yè)投資落戶，積極推動新簽約項目建成投產(chǎn)，并不斷引進食品龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)值超500億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，打造全球最大的調(diào)味品生產(chǎn)基地。

在綠色能源產(chǎn)業(yè)集群方面，該縣將力促廣東華廈陽西電廠5、6號機組盡快建成投產(chǎn)，加快電廠配套碼頭擴建工程和輸電線路建設(shè)。大力推進三峽沙扒、粵電沙扒、明陽、華電等四個總裝機容量達730萬千瓦的海上風(fēng)電項目建設(shè)。延伸風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條，加大海上風(fēng)電運維基地項目征地拆遷工作，保障項目盡快建成投產(chǎn)，積極帶動風(fēng)電裝備制造等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到“十三五”期末，全縣電力能源總裝機容量達1300萬千瓦，位居全省各縣區(qū)前列，力爭把陽西打造成為全省重要的綠色能源基地。

在綠色建材產(chǎn)業(yè)集群方面，該縣將加快新墟新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力支持博德建材、建華建材做大做強，加快推進領(lǐng)尊能源、粵玻實業(yè)等項目建成投產(chǎn)，招引一批節(jié)能玻璃、環(huán)保墻體材料等綠色建材項目，打造粵西地區(qū)具有代表性的綠色建材產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。

該縣還將建設(shè)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)建省級全域旅游示范縣。在4月19日的招商推介會，陽西縣與碧桂園、保利、鼎龍灣、富力、華僑城等知名企業(yè)簽約，充分開發(fā)利用陽西豐富的溫泉、海島、沙灘、人文、鄉(xiāng)村等優(yōu)質(zhì)旅游資源，建設(shè)月亮灣百億級溫泉康養(yǎng)、塘口溫泉谷、富力足球小鎮(zhèn)和國家級足球訓(xùn)練基地以及白沙灣等旅游項目。此外，加大藍袍灣、青州島、大樹島、東水山、沙扒鹽場生態(tài)博物館等項目的招商力度，加快大垌山旅游景區(qū)、東湖溫泉旅游景區(qū)、大泉山海生態(tài)旅游度假區(qū)等項目建設(shè)，建設(shè)沙扒4A標(biāo)準(zhǔn)級濱海旅游小鎮(zhèn)、和國家級濱海旅游度假區(qū)，結(jié)合古驛道、古村落、古建筑活化利用和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，將主要景區(qū)景點串珠成鏈，打造黃金旅游線路，主動融入粵港澳大灣區(qū)世界級旅游區(qū)，全面擦亮“中國蠔鄉(xiāng)”“溫泉之鄉(xiāng)”“山歌之鄉(xiāng)”旅游品牌，努力打造在全省乃至全國有影響力的休閑旅游度假勝地。

在臨港產(chǎn)業(yè)集群方面，該縣引進珠江投資管理集團投資88億元，在陽江港豐頭片區(qū)建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園，充分利用華廈陽西電廠的能源優(yōu)勢和天然深水良港的交通優(yōu)勢，發(fā)展直供電及供熱、建材、海洋裝備制造、港口倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群方面，推動刀剪、帽袋等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級，支持企業(yè)做大做強，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

推動第三產(chǎn)業(yè)提速增效，推動城市消費升級  

“陽西地處粵西與珠三角地區(qū)的中軸，區(qū)位優(yōu)勢明顯，海岸線長，山海泉湖等旅游資源豐富，全縣上下正努力打造宜居宜業(yè)宜游濱海新城，陽西面臨著前所未有的發(fā)展機遇。”3月22日，孫波對來訪的深圳華僑城集團考察團一行介紹。

隨著江湛鐵路通車，并在陽西境內(nèi)設(shè)站，陽西與珠三角距離縮小至兩小時以內(nèi)，陽西闊步進入“高鐵時代”。這也為陽江發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)帶來千載難逢的機遇。

根據(jù)《方案》，陽江將采取加快推進粵西國際農(nóng)海港建設(shè)、發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)等措施，大力推動第三產(chǎn)業(yè)提速增效。

其中，在推進粵西國際農(nóng)海港建設(shè)方面，該縣將積極引進和推動物流配送基地建設(shè)，提升農(nóng)海產(chǎn)品倉儲運輸配送能力。

在發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)方面，該縣將引進大型城市商業(yè)綜合體，加強大型商業(yè)設(shè)施和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，引進一批國際高端品牌旗艦店和國內(nèi)外知名品牌，有序推動城市核心商圈發(fā)展。

《方案》明確，到2021年該縣將建設(shè)2—3個集購物、餐飲、住宿、娛樂、生活體驗等功能于一體的大型商貿(mào)綜合體，培育3—5個方便快捷、消費力集中、文化底蘊深厚的特色商業(yè)街區(qū)，引領(lǐng)帶動實體零售提檔升級、聚集發(fā)展。

完善工作機制，加快推進重大項目建設(shè)

項目興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則城市強。

重點項目進展順利與否，事關(guān)陽西能否成功轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。

《方案》提出，該縣將極探索行之有效的工作制度，堅持縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭駐點園區(qū)現(xiàn)場辦公、業(yè)務(wù)骨干駐點服務(wù)園區(qū)，制定縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系督辦重點項目方案，明確掛點領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、協(xié)調(diào)和督辦項目機制。縣領(lǐng)導(dǎo)每周輪值召開項目建設(shè)辦公會會，親自上手解決項目前期審批存在問題，會議決定事項要形成會議紀(jì)要，并納入縣委縣政府或重點項目工作會議紀(jì)要序列，安排專人跟蹤督辦落實。

該縣還將完善督查問責(zé)制度，制定完善《關(guān)于加強對縣重點工作督查問責(zé)的通知》《中共陽西縣委督查專員工作制度》等，強化項目全程跟蹤督查問責(zé)，對項目審批及建設(shè)進展比較滯后，而且整改不到位的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并納入“為官不為”治理范圍。《方案》明確，督查成果將作為各鎮(zhèn)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部實績評價體系的重要依據(jù)，切實增強各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓重大項目建設(shè)和重要工作落實的自覺性和主動性。

實施創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益“倍增計劃，著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

企業(yè)是經(jīng)濟的主體，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，才能把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。

《方案》提出，該縣將實施企業(yè)創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益“倍增計劃”，實施品牌戰(zhàn)略和產(chǎn)學(xué)戰(zhàn)略，并不斷促進科技與產(chǎn)業(yè)的有機銜接，全面提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值。

根據(jù)《方案》，該縣將大力支持企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，推動產(chǎn)品逐步高端化發(fā)展，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”等新模式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。該縣還將對標(biāo)國內(nèi)外先進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展質(zhì)量提升行動和對標(biāo)達標(biāo)專項行動，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌培育試點創(chuàng)建。

該縣還將積極實施產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略，圍繞食品、旅游、健康等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在高鐵站片區(qū)謀劃建設(shè)以職業(yè)技術(shù)教育為核心的大學(xué)城，以最優(yōu)惠的政策吸引民辦高校進駐，實現(xiàn)體育館、游泳館、圖書館等文體設(shè)施資源共享，推動區(qū)域綜合開發(fā)。目前已引進上市公司中國科培教育集團投資15億元建設(shè)陽江理工學(xué)院，廣東祥利投資集團投資8億元建設(shè)健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院。通過大學(xué)城的建設(shè)，帶動職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，為陽西培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的專業(yè)人才，同時吸引科研人員、大學(xué)教師等高層次人才到陽西發(fā)展，推動高校、科研院所與企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端邁進提供智力支撐。

同時，《方案》明確提出，到2021年，該縣將擁有國家級（或省級）品牌達一個以上。