一、為什么要組建陽(yáng)西縣集團(tuán)

組建陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)，是推進(jìn)我縣縣域醫(yī)共體建設(shè)的重中之重。根據(jù)《陽(yáng)西縣縣域醫(yī)療共同體試點(diǎn)工作方案》關(guān)于建設(shè)縣域醫(yī)共體“實(shí)行橫向整合縣級(jí)公立醫(yī)院，成立陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)，縱向聯(lián)合鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院，組建縣域醫(yī)共體”的改革思路，為進(jìn)一步明確縣級(jí)公立醫(yī)院功能定位，整合醫(yī)療資源配置，全面提升縣級(jí)公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮縣級(jí)公立醫(yī)院城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用，并與鎮(zhèn)村一體化管理有效銜接，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)緊密型的縣域醫(yī)共體，結(jié)合本縣實(shí)際，組建陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)。

二、組建陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)的工作目標(biāo)是什么

工作目標(biāo)：堅(jiān)持縣級(jí)公立醫(yī)院公益性的基本定位，落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、管辦分開，充分發(fā)揮醫(yī)院的主體作用，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。通過(guò)資源整合、區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院不斷增強(qiáng)專科服務(wù)能力，推動(dòng)分級(jí)診療制度落實(shí)。通過(guò)建立合理的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。通過(guò)不斷提高醫(yī)療水平和服務(wù)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的公平性和可及性，滿足居民健康需求，切實(shí)提高人民群眾對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果的獲得感和滿意度。

三、成立陽(yáng)西縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)的職能是什么

一是成立陽(yáng)西縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)，代表縣政府履行出資人職責(zé)，承擔(dān)政府辦醫(yī)職能，負(fù)責(zé)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革，負(fù)責(zé)決策區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)政投入、財(cái)務(wù)預(yù)決算、公立醫(yī)院院長(zhǎng)聘用、公立醫(yī)院績(jī)效考核、薪酬制度改革等重大事項(xiàng)。

二是成立陽(yáng)西縣公立醫(yī)院管理中心，為縣衛(wèi)生計(jì)生局直屬副科級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)決策的執(zhí)行，承擔(dān)縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)日常工作，對(duì)所屬公立醫(yī)院的國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)院運(yùn)營(yíng)、績(jī)效考核等方面進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院及其負(fù)責(zé)人開展以質(zhì)量和社會(huì)滿意度為主要指標(biāo)的績(jī)效考核。

三是縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)履行縣政府辦醫(yī)決策職能；縣級(jí)公立醫(yī)院作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，落實(shí)運(yùn)營(yíng)管理自主權(quán)，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；縣衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管，相關(guān)部門負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)監(jiān)管工作。逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)之間職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

四、陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)如何組建、管理和運(yùn)營(yíng)

組建方式：陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)由縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等縣級(jí)公立醫(yī)院組成，不設(shè)置行政級(jí)別，建立法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理。

陽(yáng)西縣人民醫(yī)院加掛“陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)總醫(yī)院”牌子；陽(yáng)西縣中醫(yī)院加掛“陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)中醫(yī)醫(yī)院”牌子；陽(yáng)西縣婦幼保健院加掛“陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)婦兒醫(yī)院”牌子。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：1.成立陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)理事會(huì)；2.成立陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)監(jiān)事會(huì)3.設(shè)立縣醫(yī)院集團(tuán)專家委員會(huì)，由理事會(huì)賦予職責(zé)，充分發(fā)揮專家委員會(huì)在醫(yī)院日常運(yùn)營(yíng)中的咨詢、評(píng)審、參謀及監(jiān)督作用，推動(dòng)縣醫(yī)院集團(tuán)行政決策的民主化、科學(xué)化；4.縣醫(yī)院集團(tuán)下設(shè)人力資源中心、財(cái)務(wù)管理中心、質(zhì)量管理中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、影像診斷中心、消毒供應(yīng)中心、藥械聯(lián)合采購(gòu)管理中心、物流配送中心等8大中心。

五、組建陽(yáng)西縣醫(yī)院集團(tuán)相關(guān)改革工作有哪些？

一是改革人事分配制度，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。1.實(shí)行編制備案制；2.完善崗位設(shè)置管理；3.合理確定縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效工資總量；4.完善績(jī)效工資考核分配制度；5.完善縣級(jí)公立醫(yī)院高層次人才分配激勵(lì)政策。

二是落實(shí)政府投入責(zé)任，建立科學(xué)運(yùn)行新機(jī)制。1.落實(shí)政府投入責(zé)任，制定縣級(jí)公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償管理辦法，實(shí)行基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助、政策性補(bǔ)助和設(shè)立專項(xiàng)性補(bǔ)助；2.強(qiáng)化縣級(jí)公立醫(yī)院預(yù)算管理；3.強(qiáng)化縣級(jí)公立醫(yī)院成本核算；4.建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。

三是推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作，加快構(gòu)建分級(jí)診療制度。1.加快推進(jìn)縣域醫(yī)療共同體建設(shè)試點(diǎn)工作；2.全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；3.完善分級(jí)診療服務(wù)模式。