一、文件的制定背景說明

2015年12月，市出臺(tái)了《陽江市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，我縣目前參照市政府投資項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。為進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)、民主的政府投資項(xiàng)目決策、實(shí)施和監(jiān)督管理制度，保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，提高投資效益，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣有必要制定政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

（一）《陽江市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（陽府〔2012〕72號）

（二）《陽江市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（陽府〔2015〕76號）

三、文件的制定程序說明

制定《陽西縣政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》由縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局在《陽江市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（陽府〔2015〕76號）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《陽西縣政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》。征求意見后，根據(jù)各鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)單位反饋的意見進(jìn)行了修改完善，并專門組織縣財(cái)政局、公共工程管理局、縣審計(jì)局等單位召開會(huì)議進(jìn)行了討論和研究，經(jīng)充分協(xié)商取得一致意見，在陽西縣人民政府網(wǎng)站和我局政務(wù)公開專欄上公開征求意見，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論通過和局法規(guī)股合法性審查通過，在充分征求意見并修改完善的基礎(chǔ)上，形成送審稿。

四、主要內(nèi)容說明

根據(jù)陽江市相關(guān)文件新規(guī)定的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，我局制定了《陽西縣政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》。《細(xì)則》共分七章，分別為：第一章總則；第二章項(xiàng)目決策；第三章項(xiàng)目審批；第四章項(xiàng)目實(shí)施；第五章規(guī)監(jiān)督管理；第六章法律責(zé)任；第七章附則。

由于《陽西縣政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》是在《陽江市政府投資項(xiàng)目管理辦法》的基礎(chǔ)上結(jié)合陽西實(shí)際起草的，因此，大部分內(nèi)容與陽江市政府陽府〔2015〕76號文一致，但在第四章項(xiàng)目實(shí)施第二十八條作了較大的修改，例如第二十八條第一小點(diǎn)關(guān)于增加工程造價(jià)在中標(biāo)合同價(jià)范圍內(nèi)，陽江市陽府〔2015〕76號文規(guī)定“單項(xiàng)工程變更引起增加工程造價(jià)超過20萬元不超過200萬元的”，我縣則為“單項(xiàng)工程變更引起增加工程造價(jià)超過20萬元不超過40萬元的”；第二十八條第二小點(diǎn)關(guān)于增加工程造價(jià)超出中標(biāo)合同價(jià)但在招標(biāo)控制價(jià)內(nèi)的，陽江市陽府〔2015〕76號文規(guī)定“單項(xiàng)工程變更引起增加工程造價(jià)不超過200萬元的，增加部分的工程造價(jià)由建設(shè)單位報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)”，我縣則為“單項(xiàng)工程變更引起增加工程造價(jià)不超過40萬元的，增加部分的工程造價(jià)由建設(shè)單位報(bào)財(cái)政部門審核后，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長或分管縣領(lǐng)導(dǎo)審定”。

（1228）西府〔2016〕64號陽西縣人民政府關(guān)于印發(fā)《陽西縣政府投資項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知.doc