陽西縣人民政府

（2015年12月7日）

一、總體概況

我縣高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《信息公開工作要點》的精神，不斷創(chuàng)新信息公開工作思路、拓展信息公開渠道、豐富信息公開內(nèi)容，搭建政府與民眾溝通的橋梁，較好地保障了民眾的知情權和監(jiān)督權。今年1月1日至11月15日，主動公開政府信息3749條，其中組織機構類159條，規(guī)范性文件類279條，動態(tài)信息類1765條，行政執(zhí)法類328條，辦事指南類162條，財政預決算類231條，政府信息公開工作年度報告46條，其他信息779條。通過網(wǎng)站公開的信息2556條，通過政府公報公開的信息53條，通過新聞媒體公開的信息量833條。

二、重點領域信息公開

（一）行政權力運行信息

一是深化行政審批制度改革。認真落實上級行政審批制度改革要求，保留行政審批事項254項，取消行政審批事項181項，下放12項，轉(zhuǎn)移7項，并及時公開保留的行政審批事項目錄，方便群眾辦事。二是推行政府部門權責清單試點。穩(wěn)妥推進政府部門權責清單工作，全面梳理部門行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查等職權，厘清事權邊界與職責分工。今年11月23日，縣政府七屆四十七次常務會議審議通過《陽西縣人民政府部門權責清單(第一批)》和《陽西縣人民政府有關部門職能調(diào)整目錄（第一批）》，通過了第一批縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣人社局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣文體廣新局、縣綜合執(zhí)法局等9個縣直單位的權責清單，共清理出各類權責事項2666項，并于12月3日正式向社會公布，目前正在清理第二批縣直部門及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權責事項。三是積極推進行政審批標準化建設。縣政府印發(fā)了《陽西縣優(yōu)化再造行政審批流程及行政審批標準化建設工作實施方案的通知》（西府辦〔2015〕17號），在做好9個試點單位權責清單的基礎上，繼續(xù)完成第二批縣直部門權責清單，以此作為行政審批標準化的基礎，積極推進行政審批標準化建設，促進行政審批規(guī)范化、制度化、法制化。四是加快網(wǎng)上辦事大廳建設。按照省、市的統(tǒng)一部署，積極有序推進網(wǎng)上辦事大廳建設，及時做好行政審批事項的梳理和網(wǎng)上錄入工作，切實按照上級要求完成建設投入使用。

（二）財政資金運行信息

穩(wěn)步推進財政資金信息公開。根據(jù)上級部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進財政資金信息公開工作，制定了工作方案，開展了動員部署，對財政預決算、部門預決算以及“三公”經(jīng)費預決算信息進行全面整理，切實加強財政預算決算、“三公”經(jīng)費、專項資金及國有企業(yè)信息公開工作，細化公開內(nèi)容，擴大公開范圍。同時，嚴格按照有關文件要求，在縣政府網(wǎng)站及財政部門網(wǎng)站公布上一年的預算執(zhí)行情況及本年度預算草案。縣級部門預算信息（包括部門預算、“三公”經(jīng)費預算）在政府門戶網(wǎng)站、財政部門網(wǎng)站等向社會公開，各鎮(zhèn)、各單位在本鎮(zhèn)、本單位網(wǎng)站公開部門預算、“三公”經(jīng)費預算、縣本級部門決算、以及三公”經(jīng)費決算。截至目前，全縣43個一級單位已經(jīng)全部完成了在政府門戶網(wǎng)站上公開預決算信息的工作。

（三）公共資源信息

一是推進國土管理信息公開。在國土資源局門戶網(wǎng)站開設政務公開、機構設置、工作動態(tài)、公告信息、資源規(guī)劃、政策法規(guī)、征地信息、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)絡問政等版塊，主動及時向社會公開相關信息。截止11月15日，通過國土資源局門戶網(wǎng)站主動公開政務信息8類95條，其中公開關于土地供應、掛牌出讓、資源規(guī)劃等重點信息24條。縣政府網(wǎng)絡問政平臺收到網(wǎng)絡問政信件45件，按時回復45件，按時回復率100%；在騰訊微博發(fā)布政務微博40條。二是加大保障性住房信息公開力度。本著“堅持信息公開、加強社會監(jiān)督“的原則，就保障性住房的政策制度、建設任務、建設進展及保障性住房分配等情況通過門戶微博、網(wǎng)站、報紙等各種媒體進行公開，并收到了良好的社會效應。三是完善房屋、土地征收與補償信息公開欄目。在政府網(wǎng)、四公開平臺開通征收補償專欄，確保房屋、土地征收補償法規(guī)政策、征收決定、補償方案、安置公告等信息及時如實公開。

（四）重大建設項目信息

2015年，我縣安排重點建設項目39項，年度計劃投資39.88億元。其中，市屬重點建設項目11個，省屬重點建設項目5個。總投資3億元以上項目15個，總投資10億元以上項目11個。我縣在四公開平臺開設重大建設項目的批準和實施情況專欄，及時公開重點項目建設相關信息。

（五）公共服務信息

一是抓好科技管理信息公開工作。對省科技廳、陽江市科技局組織申報的各類科技計劃項目的通知及其申報指南全部通過政府網(wǎng)站向社會公布。2015年，我縣組織申報省科技計劃項目12項。同時，主動公開科技業(yè)務工作制度6項，公開網(wǎng)上辦事流程，建設網(wǎng)上科普之窗，提高辦事效率。二是加大就業(yè)信息公開力度。通過政府門戶網(wǎng)站、陽江市人力資源和社會保障局網(wǎng)站和陽江人才網(wǎng)等渠道，及時公開事業(yè)單位考錄招聘等就業(yè)信息。三是加強教育信息公開力度。我縣重點公開教育局主管的行政審批事項如中小學（幼兒園）教師資格認定和民辦學校（幼兒園）審批、學生轉(zhuǎn)學等非行政許可審批事項，明確辦理對象、辦理條件、所需材料、窗口辦理流程、網(wǎng)上辦理流程、辦理時限、收費標準、辦理依據(jù)等，方便群眾辦事。四是加強衛(wèi)生計生信息公開。按照方便、高效的原則，不斷豐富衛(wèi)生計生信息公開的內(nèi)容，進一步暢通與群眾互動。專門開設衛(wèi)生計生信息網(wǎng)站，及時公布包括計生信息公開指南、健康知識、獎勵扶助、管理業(yè)務、艾滋病防治、食品安全、衛(wèi)生計生工作年度總結(jié)等內(nèi)容。設立社會監(jiān)督、辦事指南、信息公開等欄目，及時發(fā)布政務服務、政務公開和計生信息公開的重大活動、重要政策法規(guī)以及我縣關于衛(wèi)計的各項行政審批事項設立依據(jù)、申報材料、辦理程序、收費標準等信息，方便群眾查閱和監(jiān)督。截止2015年11月15日，共主動公開重點領域醫(yī)療衛(wèi)生計生信息120條，其中衛(wèi)計系統(tǒng)重大活動類115條（含醫(yī)療衛(wèi)生類100條，計生服務類15條），部門預決算財政資金類2條，其它3條。

（六）環(huán)境保護信息

加大與人民群眾生活密切相關的環(huán)境信息公開力度，積極推進建設項目環(huán)境影響評價信息及環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境信息公開工作。陽西縣借助12369環(huán)境執(zhí)法平臺、陽西縣政府網(wǎng)、陽江市環(huán)境保護局官網(wǎng)等平臺及時進行信息公開。一是環(huán)境質(zhì)量信息公開情況。主動在陽江市環(huán)保局官方網(wǎng)站公開飲用水源地環(huán)境質(zhì)量信息公開情況。二是建設項目環(huán)境影響評價信息與建設項目竣工環(huán)保驗收信息公開情況。按照環(huán)境保護部要求，在網(wǎng)上辦事大廳主動公開了建設項目環(huán)境影響評價文件審批和竣工環(huán)境保護驗收辦事指南，并在網(wǎng)上實現(xiàn)了環(huán)評受理、審批和驗收全過程。同時，在政府網(wǎng)上公開受理審批的建設項目環(huán)境影響評價文件受理公告、審批前公示和審批后公告，方便公眾對建設項目進行監(jiān)督。三是污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開情況。主動公開排污費征收情況、清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單以及排污許可證發(fā)放等信息。2015年掛牌督辦企業(yè)名單、2015年行政處罰企業(yè)名單、2015年陽西縣環(huán)境監(jiān)察分局信訪處理情況已在并在辦公室外墻公布欄上公開，及時向社會公布情況。四是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息公開情況。及時主動在12369環(huán)境執(zhí)法平臺及政府網(wǎng)公開環(huán)境違法案件、查處情況及行政處罰情況等信息。

（七）安全生產(chǎn)信息

抓好安全生產(chǎn)信息公開。及時將安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告信息、生產(chǎn)安全事故應對處置信息、安全生產(chǎn)預警和預防信息、重大安全生產(chǎn)事故隱患等安全生產(chǎn)工作信息予以公開。

（八）食品藥品安全信息

加大食品藥品安全信息公開力度。借助縣政府政務網(wǎng)站，利用市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站，聯(lián)合陽西電視臺、陽西報等新聞媒體主動、及時、準確地公開政府信息。向省、市和縣一些主流媒體、網(wǎng)站報送信息及拓展微博、微信等新媒體的方式開拓各種信息公開載體。在縣食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站開設“食品藥品行政許可信息”公開專欄，公開曝光違法經(jīng)營行為，大力宣傳食品藥品法律法規(guī)、食品藥品安全知識、公開舉報投訴電話等信息，及時主動公開食品藥品質(zhì)量、違法廣告、專項整治行動、召回等信息，方便了百姓知曉和查詢。

（九）國有企業(yè)信息

我縣暫時沒有開設專門渠道公開國有企業(yè)類信息。

（十）社會組織和中介機構信息

截至目前，我縣社會組織共122家，涵蓋了教育、醫(yī)學、文化、經(jīng)濟等多種領域，并在網(wǎng)站公開社會組織名冊，方便群眾了解各類社會組織。

三、政策解讀

我縣在政府網(wǎng)站上開設政聲傳遞專欄，把中央和省政府公開的政策文件即時轉(zhuǎn)載，對中央、省公開的重要文件進行宣傳和解讀。截止11月15日，我縣政府信息網(wǎng)站傳遞、解讀國務院出臺的重要政策措施480多條，對群眾了解中央政策起到了很好的作用。

四、制度機制建設

（一）加強領導，健全組織。

我縣注重加強對政府信息公開工作的組織領導，成立了由縣長為組長，分管副縣長、辦公室主任為副組長，12個職能部門負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，明確專人負責政府網(wǎng)站信息公開日常工作，加強對工作人員的學習培訓，確保了我縣政府信息公開工作的有序開展。

（二）規(guī)范程序，完善制度。

我縣制定了《陽西縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《陽西縣政府信息公開社會評議辦法》（試行）、《陽西縣政府信息公開工作過錯責任追究辦法》（試行）、《陽西縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》（試行）、《陽西縣政府信息公開工作主動公開制度》（試行）、《陽西縣政府信息公開保密審查辦法》、《陽西縣依申請公開政府信息工作規(guī)程》（試行）等相關制度，明確了政府信息公開的職責、程序、方式和時限；明確有關保密審查的職責、程序和責任追究，細化工作標準，強化監(jiān)督制約，進一步加強政府信息公開工作標準化和規(guī)范化建設。

（三）強化監(jiān)督，狠抓落實。

我縣不斷強化對政府信息公開的經(jīng)常性監(jiān)督檢查。縣政府發(fā)出通知，組織人員定期或不定期對各部門各鎮(zhèn)的工作運行情況、工作程序執(zhí)行情況、工作承諾履行情況等進行檢查、監(jiān)督。通過建立政府信息公開的評價體系，實行政府信息公開工作民主評議制度，根據(jù)群眾評議和組織評議的情況，對各部門、各單位的政府信息公開工作情況作出總體評價，強化對信息公開的督導、檢查，確保政務公開的全面落實。