縣九屆人大四次會議文件（14）

政府工作報告

——2024年1月23日在陽西縣第九屆

人民代表大會第四次會議上

陽西縣縣長  黃家新

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是省委實施“百千萬工程”的起步之年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，堅持“向海發(fā)展、產(chǎn)業(yè)立縣”不動搖，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力推進“百千萬工程”，圍繞縣九屆人大三次會議明確的各項任務(wù)目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民砥礪奮進、勇毅前行，推動陽西現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。

　　一年來，我們堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟質(zhì)量效益實現(xiàn)新提升

　　（一）經(jīng)濟運行按下“快進鍵”。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力以赴拼經(jīng)濟、抓項目、促發(fā)展，有效應(yīng)對各種不穩(wěn)定、超預(yù)期因素，經(jīng)濟保持高速增長態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，上榜2023廣東縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展活力十五強。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值277.45億元，增長6.1%；固定資產(chǎn)投資243.56億元，增長82.4%；規(guī)上工業(yè)增加值89.01億元，增長13.2%；地方一般公共預(yù)算收入14.89億元，增長9.45%。

　　（二）項目建設(shè)跑出“加速度”。重組建強縣重點項目辦，健全項目并聯(lián)審批和協(xié)調(diào)解決要素保障機制，舉行重大項目集中簽約、動工和竣工活動，全面掀起項目“大干快上”建設(shè)熱潮。全年共安排十項重點任務(wù)項目、十件民生實事項目、債券項目、重點項目等各類項目93個，總投資1295.74億元，完成投資249.47億元，占年度計劃投資的134.06%。其中，省、市、縣46個重點項目完成投資244.72億元，完成年度計劃投資的141.72%。

　　（三）招商引資打好“主動仗”。實施招商引資“一把手工程”，健全招商引資機制體制，成立三個專業(yè)招商隊和蘇州、深圳駐點招商隊，組建招商引資、項目籌建和企業(yè)服務(wù)團隊，開展全員全產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功舉辦佛山、北京新發(fā)地和上海三場招商推介會，以及味動中國（陽江站）——國際調(diào)味品創(chuàng)新博覽會，吸引華興玻璃、獨立儲能等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁更加充足。

　　一年來，我們堅定產(chǎn)業(yè)立縣，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破

　　（一）工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。堅持制造業(yè)當(dāng)家不動搖，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值226億元，增長14.04%。綠色能源產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值161.4億元，增長21.3%。已投產(chǎn)280萬千瓦海上風(fēng)電項目年發(fā)電62.1億度，產(chǎn)值44.88億元。粵電青洲一二100萬千瓦、明陽青洲四50萬千瓦海上風(fēng)電項目基本完工，三峽青洲五六七300萬千瓦扎實推進前期工作。陽西電廠7、8號機組核準(zhǔn)開工，陽西電廠3-6號機組儲能一期、三峽儲能項目完成建設(shè)。綠色食品產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值47.7億元，增長9.7%。金龍魚金廚、妙多等8個項目竣工投產(chǎn)，卡夫亨氏、巨樹食品等一批項目增資擴產(chǎn)，致美齋、北陽糧油等19個項目加快建設(shè)。獲評首批廣東省食品工業(yè)培育試點縣。臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)加速崛起，鳳凰嶺綠色礦區(qū)一、二期加快開發(fā)建設(shè)，引進南通風(fēng)電運維等項目。

　　（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速賦能。預(yù)計農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值111.15億元，增長2.1%。省耕地保護田長制先行縣工作經(jīng)驗獲國家和省推廣，獲評省田長制先行縣綜合評價一等獎。推進織篢鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家級試點工作。鞏固復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地2.42萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.5萬畝。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，超額完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。入選首批廣東甘薯提升行動重點縣，陽西五彩薯上榜廣東“十大名薯品牌”。成功舉辦2023年“綠美陽江·中國蠔都”程村蠔美食文化周、2023陽西荔枝推介會等活動，進一步擦亮特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。扎實推進國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，新建46口重力式深水網(wǎng)箱，全球首臺“導(dǎo)管架風(fēng)機+網(wǎng)箱”風(fēng)漁融合養(yǎng)殖平臺“明漁一號”實現(xiàn)豐收。連續(xù)兩年獲評全國鄉(xiāng)村振興百強縣。新增國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各1家、省級示范家庭農(nóng)場1家、市級示范家庭農(nóng)場4家、市級示范專業(yè)合作社3家。“牧海耕田”鄉(xiāng)村振興示范帶獲評廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶，獲省財政獎勵1億元。“中國蠔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶加快建設(shè)。成功申報海水種苗市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　（三）第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。打好“消費活動+消費券”組合拳，成立縣電子商務(wù)協(xié)會，入選2023年國家級縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣。預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額56.9億元，增長5.8%；進出口總額9.35億元，增長7.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資15.07億元，增長18.6%。月亮灣濱海旅游景區(qū)和七賢書院成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，“牧海耕田·詩意陽西”之旅入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。成功申報市級非遺項目20項、縣級35項，連續(xù)兩年位居全市第一。成功舉辦全國百名文旅“達(dá)人”游陽西、“慶豐收·促振興”鄉(xiāng)村籃球賽、首屆廣場舞展演和鄉(xiāng)村十大歌手大賽等文旅活動。全年接待游客210萬人次，增長81.9%，旅游收入16.1億元，增長79.5%。

　　一年來，我們做到內(nèi)外兼修，改革開放創(chuàng)新釋放新活力

　　（一）深化重點領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進93項重點改革任務(wù)。扎實推進擴權(quán)強縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，累計承接上級下放權(quán)限1768項，下放鎮(zhèn)權(quán)限284項。加強國資國企改革，成立縣國有資產(chǎn)事務(wù)中心。持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體改革，入選廣東省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)、全省第一批緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗區(qū)，連續(xù)三年獲評廣東省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)真抓實干成效明顯縣，2022年度縣域醫(yī)共體建設(shè)績效評價排名全省第一。持續(xù)推進教育領(lǐng)域改革，與華中師范大學(xué)深圳研究院共建城鄉(xiāng)教育共同體。深化“證照分離”“一照多址”“容缺預(yù)審”等系列行政審批改革，全面優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，新增市場主體5515戶，增長13.4%。打好稅費、金融支持政策組合拳，新增減稅降費、留抵退稅、緩繳稅費2.5億元，全縣普惠小微貸款余額24.12億元，普惠小微貸款惠及7272戶。

　　（二）夯實開放平臺建設(shè)。持續(xù)完善“一區(qū)五園”綜合規(guī)劃，中國香谷（陽西）健康食品產(chǎn)業(yè)園一二三期、新墟集聚區(qū)和豐頭片區(qū)納入省承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺。實施園區(qū)擴容提質(zhì)工程，推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目5個，完成投資1.8億元。中國香谷（陽西）健康食品產(chǎn)業(yè)園四期第一階段基礎(chǔ)設(shè)施工程基本完工，爭創(chuàng)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品特色產(chǎn)業(yè)園（調(diào)味品產(chǎn)業(yè)）。綠色建材產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施加快建設(shè)。臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期4665畝完成控規(guī)編制，F(xiàn)1～F2泊位碼頭工程建設(shè)加快推進。新一輪對口幫扶協(xié)作有序開展，斗門幫扶工作隊扎實開展幫扶工作，不斷拓展開放合作新空間。

　　（三）強化科技創(chuàng)新支撐。扎實創(chuàng)建省級高新區(qū)，加快建設(shè)省級孵化器，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家、省級科技型中小企業(yè)52家，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長187.4%。廚邦、美味鮮、巨樹食品等3家科技型企業(yè)7項產(chǎn)品獲評2023年省級名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品。新增美味源、恒生水產(chǎn)兩家省博士工作站。獲評全國科普示范縣，廣東數(shù)字農(nóng)業(yè)（陽西）展覽館、農(nóng)村盛宴和寶芝堂南藥公司獲評省科普教育基地。推動11家工業(yè)企業(yè)開展技改，完成工業(yè)技改投資3.73億元，增長22%。

　　一年來，我們狠抓頭號工程，強縣促鎮(zhèn)帶村繪就新圖景

　　（一）打造一批典型試點。以頭號工程之勢深入推進“百千萬工程”，成立“百千萬工程”指揮部，入選全省首批“百千萬工程”典型縣，沙扒鎮(zhèn)入選全省首批典型鎮(zhèn)，谷圍村、渡頭村等10個村入選全省首批典型村。加快創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣和省縣級文明城市，蟬聯(lián)“廣東省衛(wèi)生縣城”稱號，在全市率先實現(xiàn)省衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。全面推進美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，沙扒鎮(zhèn)入選省級中心鎮(zhèn)試點，儒洞鎮(zhèn)和上洋鎮(zhèn)入選美麗圩鎮(zhèn)省級示范樣板。程村鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，獲評全市首個“信用鎮(zhèn)”。織篢鎮(zhèn)上榜廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展力百強。推進農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升行動，入選全省農(nóng)房建設(shè)試點縣，上洋鎮(zhèn)雙魚城村入選省“美麗庭院示范村”。鄉(xiāng)村建設(shè)納入全國樣本縣，獲住建部肯定。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為全省唯一入選的全國優(yōu)秀案例。代表陽江市參加第三屆廣東省鄉(xiāng)村振興大擂臺，榮獲“全省六強”和“生態(tài)振興類單項獎”。

　　（二）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進縣城擴容提質(zhì)，興華路、陽西一中新校區(qū)南面道路等7個市政項目順利竣工，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)51公里。推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站200個，全國首個5G海洋專網(wǎng)+5G數(shù)字漁船系統(tǒng)在我縣實現(xiàn)全覆蓋。實施重點交通項目百日攻堅行動，廣湛高鐵陽西段等重點交通項目完成投資8.57億元，進一步暢通交通運輸“大動脈”。完成農(nóng)村公路單改雙144公里、橋梁加固改造39座、小型農(nóng)田水利項目83宗、小型水庫除險加固工程6座，實現(xiàn)農(nóng)村集中供水、污水治理、垃圾治理、村道硬化、公廁建設(shè)五個全覆蓋。

　　（三）持續(xù)擦亮生態(tài)底色。深入實施綠美陽西生態(tài)建設(shè)“六大行動”，大力創(chuàng)建縣級國家森林城市，在全市率先完成3.4萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)，獲得綠美廣東競風(fēng)華陽江賽區(qū)第二名。新營造紅樹林1200畝，打造程村灣“紅樹林修復(fù)+鄉(xiāng)村振興”萬畝示范區(qū)。持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.9%，5個飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%。中央和省環(huán)保督察反饋意見整改工作取得階段性成效。連續(xù)兩年在全市環(huán)境保護責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中位列第一。連續(xù)四年在全市全面推行河長制工作考核中獲得優(yōu)秀等次。

　　（四）全面強化要素保障。健全縣級財政保障長效機制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金、債券資金等各類資金41.47億元投入“百千萬工程”。實施“百千萬工程”用地保障“百日攻堅”大行動，積極探索“點狀供地”模式，獲批用地指標(biāo)2895畝、用林指標(biāo)2797畝，有效推動一批項目落地建設(shè)。成立“百千萬工程”決策咨詢委員會，首批聘請23名專家充實智庫。實施“百校聯(lián)百縣”“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”，與廣東二師、珠海城職院結(jié)對共建，發(fā)動30家企業(yè)參與“百千萬工程”。以各鎮(zhèn)商會為平臺，發(fā)動鄉(xiāng)賢抱團助力“百千萬工程”和綠美陽西生態(tài)建設(shè)。

　　一年來，我們堅守為民初心，社會民生事業(yè)再上新臺階

　　（一）用心用情抓好基本公共服務(wù)。全年民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)82.94%。高質(zhì)量完成十件民生實事。陽西一中新校區(qū)等10個教育項目在秋季開學(xué)集中投入使用，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位5220個。大力開展“文藝公益課”進校園活動，受益學(xué)生超2萬人次。成功申報廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，扎實創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣。高考、中考成績?nèi)〉眯峦黄啤D女兒童醫(yī)院（二期）、公共衛(wèi)生醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)投入使用。陽西總醫(yī)院入選全國縣域慢病管理中心建設(shè)單位。免費為60周歲及以上高血壓和糖尿病患者送醫(yī)送藥（7種基本藥物），惠及2.1萬人次。全縣125間公建村衛(wèi)生站納入鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“八統(tǒng)一”管理。扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查工作。縣體育館項目（全民健身中心）基本完成建設(shè)。縣第二水廠實現(xiàn)國有化運營。安和市場完成升級建設(shè)。縣總工會“戶外勞動者工會愛心驛站”獲評全國“最美工會戶外勞動者服務(wù)站點”。縣圖書館獲評國家二級館。儒洞鎮(zhèn)入選省兒童友好示范鎮(zhèn)。

　　（二）盡心盡力推進民生兜底保障。促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)1865人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒救助等標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，發(fā)放各類困難群眾救助資金1.51億元、惠及2.3萬人次。深入實施“雙百工程”，聯(lián)系服務(wù)困難群眾和特殊群體2.2萬人次。縣養(yǎng)老服務(wù)中心投入運營，建成5間鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和6家“長者飯?zhí)谩保瓿?50戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。扎實開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“心連心共富裕”黨員干部密切聯(lián)系服務(wù)師生實踐活動，落實縣領(lǐng)導(dǎo)掛點鎮(zhèn)村解決民生微實事專項經(jīng)費，幫助群眾解決一批急難愁盼問題。

　　（三）慎始慎終維護社會大局穩(wěn)定。推動質(zhì)量強縣建設(shè)，加快產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，加強食品藥品安全監(jiān)管，2022年度藥品安全考核排名全市第一。新城市場監(jiān)督管理所入選全國首批五星市場監(jiān)督管理所。不斷完善“五室合一”基層矛盾糾紛多元化解機制，全年累計接訪案件986件，成功調(diào)解683件，縣群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心獲評全省縣級標(biāo)桿。深入推進省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點縣建設(shè)，推動織篢鎮(zhèn)打造黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興省級示范鎮(zhèn)，沙扒鎮(zhèn)渡頭村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，并被中組部定為組織振興建設(shè)紅色美麗村莊試點村，上洋鎮(zhèn)雙魚城村入選省“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”示范單位，平安和諧村莊覆蓋率達(dá)60%。織篢鎮(zhèn)大泉村、岑村村，溪頭鎮(zhèn)新興漁村，上洋鎮(zhèn)雙魚城村獲評2023年省民主法治示范村。深入開展安全生產(chǎn)和消防安全隱患大排查大整治，穩(wěn)步推進水上安全治理，2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核獲評全市優(yōu)秀等次。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和交通秩序整治，嚴(yán)厲打擊毒品、盜竊、電詐等重點違法犯罪行為。連續(xù)四年在平安陽江建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次，作為全市唯一一個縣（市、區(qū)）榮獲省委平安建設(shè)最高獎“平安鼎”。

　　一年來，我們著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到新提升

　　（一）提升政治建設(shè)。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，落實“四下基層”要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，深入開展“任務(wù)落實年”作風(fēng)建設(shè)活動，不斷提高政府工作政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。

　　（二）加強法治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決定決議，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，高效辦結(jié)各級人大議案和建議40件、政協(xié)提案71件。加強政務(wù)公開，主動公開政務(wù)信息8745條。12345政府服務(wù)熱線平臺共受理工單14070件，辦結(jié)率100%。建成陽西法治廣場，“粵執(zhí)法”應(yīng)用走在全市前列，2022年度法治陽江建設(shè)考評排名全市第一。縣衛(wèi)健局獲評省“人民滿意的公務(wù)員集體”。

　　（三）狠抓廉政建設(shè)。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費等一般性支出，加強對國有資產(chǎn)、政府采購、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范鄉(xiāng)村振興限額以下工程項目發(fā)包。深入開展黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝、參與賭博、違規(guī)借貸等突出問題專項整治，制定政商交往正面負(fù)面清單，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　一年來，我縣擁軍優(yōu)屬、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、青年事業(yè)、海防打私、廣播電視、殘聯(lián)、人防、地震、氣象、審計、統(tǒng)計、檔案、地方志、紅十字會等工作扎實開展，不斷取得新進步。

　　各位代表！過去一年任務(wù)艱巨繁重，困難挑戰(zhàn)重重，我們披荊斬棘，砥礪前行，交出了一份滿意的答卷。成績來之不易，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，在于省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾真抓實干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表陽西縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向全縣各民主黨派、各人民團體，向省、市駐陽西各單位，向關(guān)心支持陽西經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，陽西高質(zhì)量發(fā)展還存在不少困難挑戰(zhàn)：縣域經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展基礎(chǔ)較弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，三產(chǎn)融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)；財政收支矛盾依然突出，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文體等公共服務(wù)供給與人民群眾的需求還有較大差距；信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險依然存在；工作作風(fēng)仍需改進，行政效能有待提升，發(fā)展環(huán)境亟需優(yōu)化等等。對此，我們將直面問題不回避，解決問題不畏難，努力讓全縣人民看到新變化、見到新成效。

2024年重點工作任務(wù)

　　今年是慶祝中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是實施“百千萬工程”的攻堅之年，做好今年政府工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要堅定信心，搶抓機遇，苦干實干，乘勢而上，努力在新時代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。

　　根據(jù)縣委工作部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委八屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和縣委九屆五次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，突出做好經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和風(fēng)險防范工作，著力打造全省“百千萬工程”典型縣、陽江高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化陽西新篇章。

　　2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長10%；地方一般公共預(yù)算收入增長6%；社會消費品零售總額增長6%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；相關(guān)約束性指標(biāo)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點打好以下八場硬仗：

　　一、突出典型示范，打好“百千萬工程”攻堅硬仗

　　把“百千萬工程”作為全縣高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，緊抓入選全省“百千萬工程”典型縣的歷史機遇，突出抓好省級典型鎮(zhèn)、省級典型村建設(shè)，以典型示范帶動全面發(fā)展。

　　（一）高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟。一體謀劃縣鎮(zhèn)村發(fā)展空間格局，加快完善全縣國土空間總體規(guī)劃，完成8個鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，扎實推進村莊規(guī)劃優(yōu)化提升。聚焦綠色能源、綠色食品、臨港工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效。大力實施縣域商業(yè)示范建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)短板，完善縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系，打造消費服務(wù)新模式新場景。扎實推進廣湛高鐵陽西段建設(shè)，加快濱江路、湖景北路、舊城區(qū)11個小區(qū)雨污水管網(wǎng)改造等一批市政項目建設(shè)，推進舊城區(qū)改造和“一河兩岸”建設(shè)，全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，全面提升縣域環(huán)境面貌、文化品位和經(jīng)濟活力。

　　（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)。加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，聚焦美麗圩鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”建設(shè)要求，推進沙扒鎮(zhèn)省級典型鎮(zhèn)培育，推動沙扒、上洋創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，示范帶動全縣美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。加快構(gòu)建“1+3+2+2”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，不斷建強織篢城區(qū)鎮(zhèn)，沙扒、溪頭、程村中心鎮(zhèn)，儒洞、上洋專業(yè)鎮(zhèn)，新墟、塘口特色鎮(zhèn)，力促省道縣城至上洋段、縣城至溪頭段盡快動工，推進鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能。

　　（三）高品質(zhì)打造和美鄉(xiāng)村。深入開展10個省“百千萬工程”首批典型村培育，創(chuàng)新開展村莊提升行動，推動全縣20條典型村、20條薄弱村爭先進位。加快“中國蠔鄉(xiāng)”“丹江文化”“生態(tài)富硒”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進農(nóng)村廁所、生活污水和垃圾處理“三大革命”，抓好農(nóng)房質(zhì)量安全和風(fēng)貌提升，完成不少于100公里農(nóng)村公路單改雙和“美麗農(nóng)村路”、鄉(xiāng)村振興第二批45座橋梁加固改造項目建設(shè)。大力創(chuàng)建“民主法治示范村”和“五無”村莊，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

　　（四）高水平推進產(chǎn)業(yè)培育。全力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣，謀劃申報省級財政資金“補改投”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園試點項目。做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展壯大程村蠔、東水山茶、儒洞荔枝、上洋西瓜、塘口富硒農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)推動農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)特色化產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索成立強鎮(zhèn)富村公司，發(fā)揮中國香谷（陽西）健康食品產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。精心籌劃程村蠔美食文化周、調(diào)味品博覽會、海水魚苗節(jié)等農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推介活動，大力培育農(nóng)村電商，持續(xù)擦亮陽西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　（五）高站位深化體制改革。深化擴權(quán)賦能體制改革，做好省市級賦權(quán)事項承接工作，積極爭取更多省市級權(quán)限下放到縣一級，將更多權(quán)限、資金、資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放，加快推動沙扒鎮(zhèn)“市直管鎮(zhèn)”試點工作，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力。深入推進農(nóng)村改革，抓好承包地、宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地“三塊地”改革，試點推行“組賬村管”，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。推進全域土地綜合整治省級試點和織篢鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家級試點工作，提高土地利用效率。深化組織人事制度改革，落實人才引進、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、住房補貼等優(yōu)惠政策，讓人才引得進也留得住。整合各方資源，進一步發(fā)動企業(yè)、鄉(xiāng)賢、金融機構(gòu)等社會各方力量參與“百千萬工程”，打造多層次多領(lǐng)域的新型幫扶共同體。

　　“百千萬工程”是全省高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的首要抓手。我們將全面推進“百千萬工程”，努力闖出一條具有陽西特色的高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

　　二、突出向海圖強，打好海洋強縣建設(shè)硬仗

　　發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，推進“海洋牧場+海上風(fēng)電”“海洋牧場+海水魚苗”“海洋牧場+預(yù)制菜”“海洋牧場+濱海旅游”等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，努力打造一個更高水平的海上新陽西。

　　（一）構(gòu)建海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈。扎實推進497平方公里全國最大的國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，編制完善現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展深海養(yǎng)殖，引進大企業(yè)參與海洋牧場開發(fā)建設(shè)，投資建設(shè)重力式、桁架式深水網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船等養(yǎng)殖一體化平臺，推動“海上風(fēng)電+海洋牧場”融合發(fā)展，打造“粵海糧倉+藍(lán)色能源”陽西樣板。扎實推進海水種苗市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造全國最大海水魚苗生產(chǎn)基地，讓小魚苗游出大產(chǎn)業(yè)。大力推動海產(chǎn)品深加工，提升海洋漁業(yè)附加值。

　　（二）完善涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進豐頭港片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力促陽江港豐頭作業(yè)區(qū)進港公路等項目早日動工。完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快溪頭、沙扒和上洋河北漁港升級改造，建設(shè)一批產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施、冷鏈集配中心，進一步做強海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈。加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動近岸海域水產(chǎn)科學(xué)生態(tài)養(yǎng)殖，全力保護好海域水生態(tài)環(huán)境。

　　（三）推動濱海旅游提速發(fā)展。依托“牧海耕田”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)成效，帶動濱海度假、休閑漁業(yè)、田園觀光等特色濱海旅游繁榮發(fā)展。編制月亮灣濱海旅游區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，推進月亮灣濱海旅游景區(qū)提質(zhì)升級。推動?xùn)|水山茶場、程村紅樹林濕地公園等網(wǎng)紅打卡點創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。加強優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)招商引資，推動塘口河谷田園旅游等項目加快落地。持續(xù)開展全國百名文旅“達(dá)人”游陽西、全國高考中考畢業(yè)生免費游陽西等文旅活動，打造一批研學(xué)旅游示范點，策劃一批精品旅游線路，不斷擦亮“山海陽西·魅力無限”旅游品牌。

　　海洋是經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。我們將乘風(fēng)破浪，筑夢深藍(lán)，在發(fā)展海洋經(jīng)濟上爭當(dāng)示范，奏響海洋強縣建設(shè)最強音！

　　三、突出產(chǎn)業(yè)立縣，打好實體經(jīng)濟發(fā)展硬仗

　　堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建具有陽西特色的“綠色、向海、融灣”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓“產(chǎn)業(yè)立縣”家底更厚實。

　　（一）搭好建強“一區(qū)五園”平臺。全力爭創(chuàng)省級高新區(qū)。打造省承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺。推進中國香谷（陽西）健康食品產(chǎn)業(yè)園調(diào)區(qū)擴園，加快園區(qū)四期第二、三階段和五期基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，謀劃推進園區(qū)六期開發(fā)建設(shè)。著力完善綠色建材產(chǎn)業(yè)園道路、供水、供電、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。扎實推進臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，加快F1～F2泊位碼頭工程建設(shè)，力促F3-F5泊位碼頭工程盡快動工，提升服務(wù)港口經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。

　　（二）發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)集群。做強綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。力促粵電、明陽150萬千瓦海上風(fēng)電上半年全容量并網(wǎng)，推動三峽青洲五六七海上風(fēng)電項目和陽西電廠7、8號機組加快建設(shè)，力促獨立儲能項目盡快動工，積極參與陽江三山島700萬千瓦海上風(fēng)電項目競配，著力引進新型儲能、風(fēng)電運維等上下游項目，建設(shè)千億級海上風(fēng)電生產(chǎn)基地。做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。力促致美齋、加美味等19個項目盡快建成投產(chǎn)，推動偉加恒、粵鹽預(yù)制菜等一批項目盡快動工，打造全球最大調(diào)味品生產(chǎn)基地、南派醬油文化中心，持續(xù)擦亮“陽西味道”金字招牌。做好臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快鳳凰嶺綠色礦區(qū)一、二期建設(shè)，謀劃推進三期采礦權(quán)出讓。發(fā)揮港口優(yōu)勢，大力引進高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代物流等臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展。

　　（三）科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，推動企業(yè)與高校科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快創(chuàng)建省級孵化器，積極申報市級孵化器，新增4家國家級高新技術(shù)企業(yè)、52家省級科技型中小企業(yè)。爭取實現(xiàn)制造業(yè)投資6億元以上、技改投資3億元以上。推進質(zhì)量強縣建設(shè)，推動企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新和質(zhì)量改進，鼓勵五金刀剪、帽袋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

　　發(fā)展縣域?qū)嶓w經(jīng)濟是“百千萬工程”第一任務(wù)。我們將勠力同心、深耕主業(yè)，奮力推動經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)新躍升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破！

　　四、突出投資拉動，打好重點項目建設(shè)硬仗

　　堅持把擴大有效投資作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，扎實開展“項目落實年”活動，推動項目建設(shè)再升溫再提速！

　　（一）以更強力度爭取項目。繼續(xù)謀劃開展用地保障攻堅行動，力爭完成土地儲備2000畝，盤活批而未供和閑置土地2000畝，推動實現(xiàn)“項目等地”向“地等項目”轉(zhuǎn)變。緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向，對標(biāo)地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等投融資政策，持續(xù)滾動做好項目儲備，做深做實項目前期，力爭更多重大項目納入國家和省、市籃子。充分發(fā)揮政府投資帶動作用，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。

　　（二）以更新方式招引項目。堅持招商引資“一把手工程”，深化專班招商、駐點招商、全員招商，用好斗門對口幫扶力量，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，瞄準(zhǔn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)靶向發(fā)力，力爭引進項目超50個、總投資超500億元。強化招商項目全生命周期服務(wù)，推動華興玻璃、汽車隔熱玻璃、南通風(fēng)電運維等一批成熟項目加快落地建設(shè)。

　　（三）以更實舉措推進項目。繼續(xù)發(fā)揮好縣重點項目辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全重點項目并聯(lián)審批、定期調(diào)度等機制，推動項目建設(shè)提質(zhì)提速。扎實推動總投資達(dá)1131.13億元的省、市、縣54個重點項目建設(shè)，推動智慧糧庫等8個項目如期投產(chǎn)，天然氣熱冷電聯(lián)產(chǎn)等20個項目加快建設(shè)，縣第二水廠擴建工程等26個項目動工，確保完成年度投資超154.25億元，不斷夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

　　項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。我們將全力以赴抓項目、擴投資、促發(fā)展，以項目建設(shè)“加速度”推動縣域經(jīng)濟“大發(fā)展”！

　　五、突出綠色低碳，打好綠美陽西建設(shè)硬仗

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，擦亮綠美陽西顏值。

　　（一）推進“六大行動”。深入推進綠美陽西生態(tài)建設(shè)“六大行動”，完成林分優(yōu)化提升1萬畝以上、森林撫育提升2萬畝以上。創(chuàng)建縣級國家森林城市，打造東湖森林公園綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點，推進大垌山森林公園、南湖公園升級建設(shè)。加強生態(tài)治理修復(fù)，推進紅樹林營造修復(fù)和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作。持續(xù)開展“五邊四旁”植樹活動，引導(dǎo)全民積極參與植樹造林、愛林護林，推動縣城年植樹萬棵以上、各圩鎮(zhèn)年植樹千棵以上、各村年植樹百棵以上。

　　（二）嚴(yán)守“三條紅線”。嚴(yán)格落實“三線一單”，抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力守護好陽西的綠水青山。統(tǒng)籌加強“油、路、車”污染治理，突出揚塵污染治理，強化大氣污染防治。全面落實河長制，加強全縣5個飲用水水源地水質(zhì)保護，鞏固深化大泉國考斷面攻堅成果，嚴(yán)厲打擊畜禽違法養(yǎng)殖行為。實施好第三次全國土壤普查工作，力促縣城區(qū)污水處理廠擴容、生活垃圾填埋場三期建成投產(chǎn)，謀劃建設(shè)縣第二污水處理廠，扎實做好生活垃圾規(guī)范化處置、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治等工作。

　　（三）守護“一方凈土”。高標(biāo)準(zhǔn)編制碳達(dá)峰碳中和行動方案，完善能耗雙控管理制度，加大“兩高”項目監(jiān)管力度。鼓勵企業(yè)進一步加大節(jié)能改造投入，加快淘汰落后產(chǎn)能，探索發(fā)展林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，拓寬“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化路徑。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，營造全社會崇尚、踐行綠色新發(fā)展理念的良好氛圍，共同守護好我們腳下這片凈土。

　　生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。我們將把綠美陽西生態(tài)建設(shè)作為百年大計全力推進，為子孫后代贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來！

　　六、突出以人為本，打好民生福祉增進硬仗

　　始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老百姓衣食住行之難、安危冷暖之急，扎實辦好民生實事，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全縣人民。

　　（一）更加重視民生保障。扎實推進十項重點任務(wù)和十件民生實事。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，縱深推進“三項工程”，提升全民就業(yè)技能水平。進一步提高困難群眾生活救助水平。推進縣殯儀館擴建和縣救助管理站建設(shè)。增加養(yǎng)老托育普惠性服務(wù)供給，建設(shè)一批“長者飯?zhí)谩保瓿煽椇T和溪頭綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，全面提升“一老一小”幸福感。動工建設(shè)縣濱江北路公共租賃住房三期（第二期）項目。加快推進農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作，全力推進揚帆水廠、沙扒水廠國有化。推進昌朗農(nóng)貿(mào)市場和紅光村鵝嶺危房改造項目建設(shè)。全面保障婦女兒童合法權(quán)益，落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)，推動婦女兒童和青年事業(yè)向更高質(zhì)量邁進。

　　（二）更加重視教育提質(zhì)。抓好城鄉(xiāng)教育布局優(yōu)化調(diào)整，加快推進育才小學(xué)、奮興中學(xué)擴建等項目建設(shè)，動工建設(shè)陽西一中新校區(qū)（第二期）和縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴建工程、第二批4間公辦幼兒園和4間鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校等項目，新增學(xué)位1980個，進一步擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給量及覆蓋面。做大做強城鄉(xiāng)教育共同體，與廣東二師、珠海城職院攜手共建更多教聯(lián)體，推動縣域優(yōu)質(zhì)教育資源輻射鄉(xiāng)村和薄弱地區(qū)，構(gòu)建教育高質(zhì)量均衡發(fā)展新格局。

　　（三）更加重視醫(yī)改賦能。深化縣域醫(yī)共體改革，推進省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗區(qū)和省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造“一院一品”，完善院前智慧急救體系，加快臨床“五大中心”和急診急救“五大中心”建設(shè)。打造沙扒健康驛站，完成新圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓項目建設(shè)。落實醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)縣鎮(zhèn)村一體化和網(wǎng)格化管理，推動縣級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立慢性病科，開展60周歲及以上“高血壓、糖尿病、高血脂”患者免費送醫(yī)送藥項目（10種基本藥物）。推進中醫(yī)醫(yī)院治未病特色專科和村衛(wèi)生站中醫(yī)閣建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。推動125間公建村衛(wèi)生站實現(xiàn)醫(yī)保報銷全覆蓋。

　　（四）更加重視文化惠民。積極創(chuàng)建省縣級文明城市和廣東省詩詞文化之鄉(xiāng)，保護和傳承山歌、楹聯(lián)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，持續(xù)擦亮廣東省山歌之鄉(xiāng)、中國楹聯(lián)文化縣品牌。健全公共文化服務(wù)體系，完成陽西體育館等一批公共文化場館設(shè)施建設(shè)，推動縣文化館爭創(chuàng)國家一級館。謀劃推進七賢書院（陽西縣博物館）提質(zhì)升級，推進鄭家康烈士故居、中共沙扒特別支部修繕、丹江老城片區(qū)舊圩街保護、程村蠔文化示范推廣基地等項目建設(shè)。加大文化惠民力度，謀劃辦好全民健身、文化下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村籃球賽等文體活動。加強科學(xué)技術(shù)普及，提升全民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們將堅持民生項目一項接著一項干，民生實事一件接著一件辦，推動群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高！

　　七、突出安全穩(wěn)定，打好風(fēng)險隱患防范硬仗

　　更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度自覺，織密織牢發(fā)展“安全網(wǎng)”、嚴(yán)把嚴(yán)控社會“穩(wěn)定關(guān)”，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的安全保障。

　　（一）全面保障糧食安全。持續(xù)加強耕地保護，深化省耕地保護田長制先行縣建設(shè)，抓好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)，全面加強地方糧食儲備管理，牢牢守住糧食安全底線。完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，推進3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展冬修水利大行動，推動一批水塘河道清淤，推進新湖水庫、茅垌水庫等8宗灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，力促陂底水庫除險加固工程盡快開工，全方位夯實糧食安全根基。

　　（二）防范化解重大風(fēng)險。強化安全生產(chǎn)和應(yīng)急救災(zāi)保障，深入開展道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒑Ｉ习踩⒆越ǚ俊⑾赖戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，完成專職消防隊營房改造升級，推進智慧消防科普教育基地建設(shè)，建強基層消防救援力量，全力守護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。抓好金融和房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，加強政府債務(wù)監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

　　（三）持續(xù)深化社會治理。建立完善“1+6+N”基層社會治理工作體系，持續(xù)深化“五室合一”基層社會矛盾糾紛調(diào)解機制建設(shè)，推動基層歷史遺留問題化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉未成年人等突出違法犯罪，持續(xù)發(fā)力破“小案”，全力守護大平安。推進“雪亮工程”改造升級，建成“縣－鎮(zhèn)－村（社區(qū)）－村民小組”四級應(yīng)急廣播體系，提升基層治理信息化水平。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)，支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，做好擁軍優(yōu)撫工作。鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。抓好食品藥品安全監(jiān)管，推進全縣農(nóng)貿(mào)市場、中小學(xué)校、幼兒園食堂食品快檢全覆蓋，堅決守好群眾“舌尖上的安全”。

　　安全是民生之本，是發(fā)展的前提。我們將堅決防范和化解各類風(fēng)險，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴保障人民群眾安居樂業(yè)。

　　八、突出實干擔(dān)當(dāng)，打好政府效能提升硬仗

　　切實加強政府系統(tǒng)自身建設(shè)，持之以恒拼作風(fēng)，全面發(fā)力提效能，努力建設(shè)人民滿意政府。

　　（一）踐行政治忠誠，做到能干事。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度。不折不扣落實黨中央決策部署和省、市、縣委工作部署，堅定當(dāng)好執(zhí)行者、行動派和實干家，以執(zhí)行落實的力度換取藍(lán)圖成景的速度。

　　（二）堅持依法行政，做到會干事。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，全力推進法治政府示范創(chuàng)建，嚴(yán)格落實重大行政決策程序，確保行政權(quán)力在法治軌道上運行。堅持主動向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協(xié)通報工作，更加自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，更加主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會以及輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化“八五”普法，營造全民尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍，提升社會治理法治化水平。

　　（三）提升服務(wù)效能，做到干成事。持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新推進“簽約即拿地拿海、拿地拿海即開工”，深入實施“2號章”“容缺預(yù)審”，推動縣政務(wù)服務(wù)大廳爭創(chuàng)省標(biāo)桿大廳。深化數(shù)字政府改革，提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)作”三大平臺建設(shè)。落實市委關(guān)于“營商環(huán)境年”工作布置，建立營商環(huán)境改革事項清單，著力打造一流營商環(huán)境。大力推進招投標(biāo)領(lǐng)域治理，嚴(yán)厲打擊惡意圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)等違法行為。打好減稅降費、金融信貸等政策“組合拳”，鼓勵支持中小微企業(yè)和個體工商業(yè)者發(fā)展壯大。健全考核問責(zé)、容錯糾錯機制，用好“優(yōu)秀干部庫”“預(yù)警干部庫”，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

　　（四）恪守清廉本色，做到不出事。堅持把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作始終，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。牢固樹立過緊日子思想，強化預(yù)算剛性約束和績效管理，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費等一般性支出，把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。強化工程招投標(biāo)、土地出讓、項目建設(shè)、資金使用等重點領(lǐng)域監(jiān)管，加強對政府系統(tǒng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，確保政府各項工作廉潔高效運轉(zhuǎn)。

　　各位代表，百舸爭流奮楫者先，千帆競發(fā)勇進者勝。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，銳意進取，擔(dān)當(dāng)實干，追求卓越，為打造全省“百千萬工程”典型縣、陽江高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、奮力推動陽西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗！

名詞解釋

　　1.“百千萬工程”：2022年12月8日，省委十三屆二次全會召開，為推動全省縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，在新起點上更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，省委瞄準(zhǔn)解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（簡稱“百千萬工程”）。

　　2.省委“1310”具體部署：2023年6月20日，省委十三屆三次全會在廣州召開，提出錨定一個目標(biāo)，激活三大動力，奮力實現(xiàn)十大新突破的“1310”具體部署。一個目標(biāo)指走在前列總目標(biāo)；三大動力指改革、開放、創(chuàng)新；十大新突破指在“牽引全面深化改革開放、建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高水平科技自立自強、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造海上新廣東、打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板、努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷、推動共同富裕、構(gòu)建新安全格局、營造良好政治生態(tài)”上取得新突破。

　　3.市委“433”工作安排：2023年8月24日，市委八屆五次全會召開，提出深入實施“四大工程”，打造“三大名片”，加強“三大建設(shè)”的“433”工作安排。四大工程指深度融灣工程、產(chǎn)業(yè)振興工程、科教興市工程、百千萬工程；三大名片指藍(lán)色海洋名片、綠色生態(tài)名片、特色文化名片；三大建設(shè)指幸福陽江建設(shè)、法治陽江平安陽江建設(shè)、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

　　4.田長制：為落實永久基本農(nóng)田保護而建立的以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理機制。

　　5.城鄉(xiāng)教育共同體：城市和農(nóng)村教育資源共享、互相支持、互相促進的一種教育合作模式。

　　6.一區(qū)五園：“一區(qū)”指陽西高新區(qū)，“五園”指綠色能源產(chǎn)業(yè)園、健康食品產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園、臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、刀剪帽袋產(chǎn)業(yè)園。

　　7.美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)：打造一個美麗圩鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個綠美生態(tài)小公園、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道。

　　8.點狀供地：將項目用地區(qū)分為永久性建設(shè)用地和生態(tài)保留用地，其中永久性建設(shè)用地建多少供多少，剩余部分可只征不轉(zhuǎn)，按租賃、劃撥、托管等方式供項目業(yè)主使用。

　　9.綠美陽西生態(tài)建設(shè)“六大行動”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、綠美保護地提升行動、古樹名木保護提升行動、全民愛綠植綠護綠行動。

　　10.百校聯(lián)百縣：2023年8月，為深入實施“百千萬工程”，廣東啟動實施百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動（簡稱“雙百行動”），組織化、系統(tǒng)化、項目化推進省內(nèi)百家高校院所與百個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）結(jié)對共建，覆蓋全省。

　　11.千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村：廣東省委、省政府提出在全省深入開展“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動，引導(dǎo)民營企業(yè)到鄉(xiāng)村投資產(chǎn)業(yè)、參與鄉(xiāng)村建設(shè)、舉辦社會公益事業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距，促進共同富裕。

　　12.“八統(tǒng)一”管理：醫(yī)共體實現(xiàn)行政、人員、財務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息、后勤、醫(yī)保支付統(tǒng)一管理。

　　13.雙百工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。

　　14.五室合一：黨代表工作室、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人民調(diào)解室、志愿者服務(wù)室、公共法律服務(wù)室。

　　15.長者飯?zhí)茫赫块T為老年人提供助餐配餐服務(wù)的場所，主要提供訂餐、就餐、送餐等便捷服務(wù)。

　　16.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

　　17.“兩個確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。

　　18.“兩個維護”：堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　19.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

　　20.“三公”經(jīng)費：因公出國（境）費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護費。

　　21.美麗圩鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”建設(shè)要求：“1”是抓好一個規(guī)劃引領(lǐng)，繪制圩鎮(zhèn)建設(shè)圖景；“4”是抓好生活垃圾、生活污水、公共廁所“三大革命”和“六亂”整治等四項攻堅任務(wù)，擦亮人居環(huán)境底色；“7”是抓好美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，提升風(fēng)貌品質(zhì)亮色；“9”是抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、物流等九項綜合服務(wù)，增強公共基礎(chǔ)設(shè)施成色；“N”是抓好美麗圩鎮(zhèn)全面建設(shè)管理，彰顯經(jīng)濟社會發(fā)展特色。

　　22.“五美”專項行動：美麗家園、美麗田園、美麗園區(qū)、美麗河湖、美麗廊道。

　　23.市直管鎮(zhèn)：地級市直接管理和領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)的一種管理模式。

　　24.五邊四旁：山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊；景區(qū)邊水旁、路旁、村旁、宅旁。

　　25.三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　26.兩高：高耗能、高排放。

　　27.三項工程：粵菜師傅、廣東技工、南粵家政。

　　28.三同五化：城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。

　　29.一院一品：人民醫(yī)院加強卒中、胸痛、創(chuàng)傷專科建設(shè)，中醫(yī)醫(yī)院加強治未病專科建設(shè)，婦女兒童醫(yī)院加強危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治專科建設(shè)。

　　30.臨床“五大中心”：防治中心、慢病管理中心、微創(chuàng)介入中心、麻醉疼痛診療中心、重癥監(jiān)護中心。

　　31.急診急救“五大中心”：胸痛中心、卒中中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心、創(chuàng)傷中心。

　　32.“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”指其他綜治力量。

　　33.雪亮工程：以縣鎮(zhèn)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。

　　34.2號章：為提高政府服務(wù)效能，在我縣部分職能部門啟用行政業(yè)務(wù)專用章“2號章”，凡是涉及陽西高新區(qū)項目審批和服務(wù)的工作，縣相關(guān)職能部門和陽西高新區(qū)實行聯(lián)動延伸服務(wù)機制。

　　35.“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺：以信息技術(shù)為支撐，整合各業(yè)務(wù)部門管理服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，全面建成城市運行管理服務(wù)平臺，加強對城市運行管理服務(wù)狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價。

　　36.“一網(wǎng)通辦”平臺：進一張網(wǎng)辦全部事，打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項。

　　37.“一網(wǎng)協(xié)作”平臺：主要面向黨政機關(guān)工作人員，實現(xiàn)無紙化辦公，提高部門之間溝通效率，促進部門之間信息共享、相互協(xié)作。

圖解：一圖讀懂陽西政府工作報告