縣九屆人大三次會議文件（14）

　　政府工作報(bào)告

　　——2023年2月22日在陽西縣第九屆

　　人民代表大會第三次會議上

　　陽西縣縣長  黃家新

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2022年工作回顧

　　2022年是新一屆縣政府履職的開局之年，也是陽西發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極為不易的一年。一年來，縣政府在市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，較好地完成了縣九屆人大二次會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)住良好局面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好

　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)。面對前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，認(rèn)真貫徹國家和省、市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢頭。全年共4項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市第一，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值256.02億元，增長3.8%；規(guī)上工業(yè)增加值75.56億元，增長19.4%；一般公共預(yù)算收入13.61億元，增長43.3%；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額215.6億元，增長18.9%。

　　（二）項(xiàng)目支撐堅(jiān)實(shí)有力。實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)推動重點(diǎn)工作制度，成立重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班，高效高質(zhì)推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成功舉辦2場重大項(xiàng)目現(xiàn)場會，推動總投資超864億元的122個(gè)項(xiàng)目集中簽約、動工和竣工，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。扎實(shí)推進(jìn)55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資97.05億元，有效發(fā)揮項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長作用。

　　（三）招商引資取得實(shí)效。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，建立“一把手”招商機(jī)制，成立鎮(zhèn)級商會，充分發(fā)揮招商委員會和駐外招商聯(lián)絡(luò)處作用，有效吸引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。全年共簽約項(xiàng)目24個(gè)，總投資451.69億元，分別增長50%和7%，其中10億元以上項(xiàng)目11個(gè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

　　一年來，我們著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升

　　（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，增長15.07%。園區(qū)四期、五期1.1萬畝開發(fā)加快推進(jìn)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目136個(gè)，新增金龍魚（金廚）、妙多等19個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)能近百萬噸，致美齋、高技食品等9個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。綠色能源產(chǎn)業(yè)加速壯大。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值132.9億元，增長49.8%。陽西電廠7、8號機(jī)組核準(zhǔn)開工，配套碼頭擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。已投產(chǎn)280萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目年發(fā)電量52.68億度，年產(chǎn)值43.18億元，450萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目加快推進(jìn)。綠色建材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。鳳凰嶺礦區(qū)首期1746畝采礦權(quán)成功出讓，二期2676畝采礦權(quán)出讓加快推進(jìn)。臨港產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。豐頭片區(qū)F1、F2碼頭動工建設(shè)，引進(jìn)中遠(yuǎn)海運(yùn)重工船舶和海洋工程裝備等項(xiàng)目。

　　（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單和預(yù)制菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入庫重點(diǎn)推薦名單，獲評全國鄉(xiāng)村振興百強(qiáng)縣，沙扒鎮(zhèn)獲評全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，西荔王果蔬專業(yè)合作社獲評“全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”，成功申報(bào)絲苗米市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。基本建成26個(gè)省級“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”項(xiàng)目，溪頭鎮(zhèn)、上洋鎮(zhèn)石門村分別入選省級“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)實(shí)踐獲評全市十大優(yōu)秀改革案例。成功舉辦“蠔美陽江·時(shí)尚生活”美食周等活動，進(jìn)一步擦亮特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，建成全省規(guī)模最大的海水魚苗生產(chǎn)基地。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值109.26億元，增長1.9%。

　　（三）第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。咸水礦溫泉景區(qū)順利通過省4A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級復(fù)核，雞乸?村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、省首批鄉(xiāng)村研學(xué)旅行特色村。高標(biāo)準(zhǔn)推出紅色文化、歷史古跡、濱海風(fēng)情等7條多元化鄉(xiāng)村文旅線路，成功舉辦許鴻飛雕塑藝術(shù)百村展陽西站展覽、南粵古驛道定向大賽等大型文體活動，建成上洋西瓜驛站、西荔王農(nóng)旅休閑驛站、邊海廣場特色商業(yè)街等一批農(nóng)旅新業(yè)態(tài)，全面帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。全年接待游客130.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.3億元。商貿(mào)、餐飲等行業(yè)消費(fèi)逐步回暖，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額53.6億元，增長1.6%。

　　一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

　　（一）宜居城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)完成“三區(qū)三線”劃定工作。順利通過創(chuàng)建省縣級文明城市年度測評和省衛(wèi)生縣城復(fù)審。完成縣城情侶路、舊城區(qū)排水排污改造等市政工程建設(shè)，打通濱江北路等6條多年未通的斷頭路。全面完成8個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，塘口、儒洞、織篢獲全省優(yōu)秀鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃獎。投入3.1億元推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，8個(gè)鎮(zhèn)全部通過美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)市級驗(yàn)收，建成織篢、上洋、沙扒、儒洞4個(gè)美麗圩鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。國道228線陽西縣城過境公路、省道278線織篢至塘口段、省道386線舊寨至塘尾段等5條道路建成通車，陽茂高速陽西服務(wù)區(qū)建成運(yùn)營，廣湛高鐵陽西段加快建設(shè)，完成67座橋梁加固改造，完成道路“白改黑”46公里，內(nèi)聯(lián)外暢的交通路網(wǎng)加快形成。

　　（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。全年投入近5億元完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供水、污水處理、公廁建設(shè)、村道硬化“四個(gè)全覆蓋”。完成農(nóng)村公路“單改雙”75.49公里，建成錯(cuò)車臺2100個(gè)。深入推進(jìn)村莊“三清三拆三整治”提質(zhì)升級行動，村容村貌不斷改觀。投入近2000萬元實(shí)施農(nóng)村保潔市場化運(yùn)營，探索推行村莊環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”、黨員衛(wèi)生責(zé)任崗和農(nóng)戶門前“三包”管理，不斷健全村莊保潔長效機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建成“牧海耕田”鄉(xiāng)村振興示范帶，“中國蠔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶動工建設(shè)。建成7個(gè)美麗宜居示范村，其中邊海、渡頭、雙魚城3個(gè)村達(dá)到特色精品村標(biāo)準(zhǔn)。舉辦“十大美麗鄉(xiāng)村”評選活動，以賽促建，以賽促治，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。代表陽江市參加省第三屆鄉(xiāng)村振興大擂臺，以小組第一名成績進(jìn)入九強(qiáng)爭霸賽。在2021年度省推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中獲評“優(yōu)秀”等次。

　　（三）生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率98.6%，5個(gè)飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)24個(gè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板項(xiàng)目，切實(shí)有效解決污染防治問題。丹江碧道總體提升項(xiàng)目、織篢河碧道和馬山河碧道等項(xiàng)目完工。總投資4.26億元的PPP模式整縣推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面完工，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施104座、污水管網(wǎng)240公里。大力創(chuàng)建縣級國家森林城市，完成133個(gè)創(chuàng)森工程項(xiàng)目，36項(xiàng)國家森林城市指標(biāo)達(dá)標(biāo)，完成3315畝林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程任務(wù)，全縣森林覆蓋率達(dá)51.64%。成立縣自然保護(hù)地和野生動植物管護(hù)中心，提升生物多樣性保護(hù)水平。高效推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。

　　一年來，我們用心辦好惠民實(shí)事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

　　（一）社會保障更加健全。堅(jiān)持發(fā)展為民，民生領(lǐng)域支出32.98億元，占一般公共預(yù)算支出的84%。扎實(shí)推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，完成十件民生實(shí)事，有效解決一批人民群眾急難愁盼問題。成功收購源河自來水廠，城鄉(xiāng)供水一體化取得重大突破。完成17間農(nóng)貿(mào)市場升級改造，群眾“菜籃子”更有保障。深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2140人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)410人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒救助等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，累計(jì)發(fā)放救助金1.37億元，惠及2.32萬人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。扎實(shí)推進(jìn)“一老一小”服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成縣養(yǎng)老服務(wù)中心，縣社會福利院轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)中心。上洋鎮(zhèn)雙魚城村獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，縣職工服務(wù)中心獲評“廣東省職工服務(wù)示范點(diǎn)”。

　　（二）健康陽西深入推進(jìn)。深化緊密型縣域醫(yī)共體改革，獲評省級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)真抓實(shí)干成效明顯縣，被選為第一批省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，縣第二人民醫(yī)院獲評國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”醫(yī)院。總醫(yī)院公共衛(wèi)生醫(yī)院（第三人民醫(yī)院）和婦女兒童醫(yī)院二期已建成，中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體已完工。投入6億元推進(jìn)縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升項(xiàng)目建設(shè)，覆蓋縣直4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。

　　（三）文教事業(yè)穩(wěn)步提升。陽西一中新校區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，奮興、丹江、新墟、沙扒書村等第一批4間公辦幼兒園完成主體建設(shè)，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)建成投入使用。新增公辦性質(zhì)幼兒園學(xué)位810個(gè)，通過政府購買服務(wù)方式新增義務(wù)教育公辦學(xué)位5204個(gè)。成功創(chuàng)建中國楹聯(lián)文化縣，完成七賢書院修繕工程，泰安堡入選省級文物保護(hù)單位。建成法治文化主題公園、民法典小公園和“黨建+法治”公園（廣場）等一批法治文化陣地。獲評全國科普示范縣和“實(shí)施廣東省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范縣”。此外，擁軍優(yōu)屬、民族宗教、外事僑務(wù)、青年事業(yè)、海防打私、廣播電視、殘聯(lián)、人防、地震、氣象、檔案、工會、地方志、紅十字等工作取得新進(jìn)步。

　　一年來，我們堅(jiān)決守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，社會大局持續(xù)穩(wěn)定

　　（一）守牢“兩條底線”。堅(jiān)決守牢保障國家糧食安全底線，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。獲評省級耕地保護(hù)田長制試點(diǎn)縣和市田長制先行縣。全面完成2.42萬畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，扎實(shí)推進(jìn)8宗小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和8200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，全縣有勞動力監(jiān)測人口數(shù)占原有勞動力脫貧人口數(shù)連續(xù)兩年低于2%。成立振興教育基金會，創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“心連心 共富裕”黨員干部密切聯(lián)系服務(wù)師生實(shí)踐活動，兜住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　（二）防住“兩大風(fēng)險(xiǎn)”。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，大力盤活各類資產(chǎn)資金，規(guī)范實(shí)施政府投資項(xiàng)目，嚴(yán)把財(cái)政支出關(guān)口，財(cái)政保持平穩(wěn)運(yùn)行。2021年度縣級財(cái)政管理績效綜合評價(jià)在全國排第91名、全省排第18名。完善鎮(zhèn)域發(fā)展財(cái)政保障和激勵(lì)機(jī)制，確保鎮(zhèn)域政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)力需要。嚴(yán)厲打擊非法集資，妥善處置涉房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾。全力以赴助企紓困，辦理增值稅留抵退稅7.86億元，促進(jìn)信貸投放56.64億元。著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，新增市場主體4863戶，國家高新技術(shù)企業(yè)13家、省科技型中小企業(yè)46家、市級以上工程技術(shù)研究中心4家，發(fā)明專利14件。

　　（三）統(tǒng)好“兩個(gè)大局”。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，扎實(shí)開展海上作業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ā⒆越ǚ康戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。舉全縣之力做好“0702”事件應(yīng)急處置和善后工作，獲得省市高度認(rèn)可。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，2021年度食品藥品安全考核獲評A等次，位居全市第一。深入開展信訪維穩(wěn)“五大行動”，“五室合一”工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，縣檢察院被評為省新時(shí)代“五好”基層檢察院，戒毒志愿服務(wù)項(xiàng)目獲評全國金獎，建成34條平安和諧村莊，社會治理能力進(jìn)一步提升。因時(shí)因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，全面提升核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治、服務(wù)保障等能力水平，成功打贏“11·14”“11·21”等多輪疫情阻擊戰(zhàn)，農(nóng)村疫情防控“三個(gè)一”機(jī)制在全國作經(jīng)驗(yàn)介紹，疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，最大限度守護(hù)好人民群眾安康。

　　一年來，我們踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，行政效能持續(xù)提高

　　（一）圍繞忠誠履職，建設(shè)政治型政府。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實(shí)上級和縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決做到思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，堅(jiān)決不搞“形象工程”“政績工程”，用實(shí)際行動和工作成效詮釋對黨絕對忠誠。

　　（二）圍繞干凈干事，建設(shè)廉潔型政府。扎實(shí)開展“忠誠·干凈·擔(dān)當(dāng)”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不折不扣貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題變異反彈，狠抓財(cái)政資金使用、公共資源交易、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗工作，嚴(yán)查嚴(yán)懲群眾身邊的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。全力壓減一切不必要的行政開支，切實(shí)做到用政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。

　　（三）圍繞擔(dān)當(dāng)作為，建設(shè)服務(wù)型政府。全面提升服務(wù)效能，推行行政審批信用承諾制，開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，社會投資類工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，縣政務(wù)服務(wù)中心獲評省標(biāo)桿培育政務(wù)服務(wù)中心，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)字漁船管理系統(tǒng)項(xiàng)目入選省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例，縣統(tǒng)計(jì)局獲評省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體。加強(qiáng)依法行政，獲評全省普法與依法治理工作優(yōu)秀等次，縣司法局榮獲“全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。主動接受縣人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，公開各類政府信息8136條，辦理各級人大代表意見建議53件、政協(xié)提案77件，有效解決一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　各位代表！過去一年，是環(huán)境極為復(fù)雜、發(fā)展極為困難、歷程極為不凡的一年，也是我縣主動迎接大戰(zhàn)大考、沉穩(wěn)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、經(jīng)受住各種艱難考驗(yàn)、統(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的一年。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在這里，我代表陽西縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向全縣各民主黨派、各人民團(tuán)體，向省、市駐陽西各單位，向關(guān)心支持陽西經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量較小，發(fā)展基礎(chǔ)不牢固，增長后勁不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，科技創(chuàng)新能力較弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用不強(qiáng)；資源約束日益趨緊，用地用林用海等要素保障不足，集約化發(fā)展水平亟需提升；城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、社會治理等工作任重道遠(yuǎn)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、低保等民生領(lǐng)域還有不少短板，老百姓還有不少“急難愁盼”問題亟待解決；政府系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng)，營商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；等等。對于這些問題，我們將高度重視，著力加以解決。

2023年重點(diǎn)工作任務(wù)

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。特別是新春伊始，省委省政府和市委市政府相繼高規(guī)格召開高質(zhì)量發(fā)展大會，描繪高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖，吹響高質(zhì)量發(fā)展沖鋒號。我們要按照黨的二十大指明的方向，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以“坐不住”“慢不得”“等不起”的緊迫感，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，勇毅前行，努力開創(chuàng)陽西高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　根據(jù)縣委工作部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委八屆四次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委九屆三次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力打造陽江高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)強(qiáng)富綠美新陽西。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，固定資產(chǎn)投資增長20%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，相關(guān)約束性指標(biāo)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

　　一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣，更高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　做大做強(qiáng)“五大產(chǎn)業(yè)集群”，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，做好商旅旺縣文章，構(gòu)建“綠色、向海、融灣”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，挺起現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)業(yè)“硬脊梁”。

　　（一）推動新型工業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，夯實(shí)“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)平臺，積極爭創(chuàng)省級高新區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和承載能力。做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園四期和五期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)致美齋、高技食品、百富食品等一批項(xiàng)目建設(shè)，推動食品生產(chǎn)、加工、包裝和文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造全球最大的調(diào)味品生產(chǎn)基地、南派醬油文化中心，爭創(chuàng)“中國食品名城”，讓“陽西味道”飄香四方。做大綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。加快粵電、三峽、明陽等450萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取陽江新增1000萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目更多落戶陽西，著力引進(jìn)風(fēng)電運(yùn)維、風(fēng)電裝備等上下游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全球最大縣域海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。加快陽西電廠7、8號機(jī)組建設(shè)，打造全球最大火電廠。做優(yōu)綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。完善綠色建材產(chǎn)業(yè)園污水處理廠及配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動博德、建華建材等龍頭企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加快鳳凰嶺礦區(qū)開發(fā)步伐，大力推進(jìn)建筑用片麻巖礦項(xiàng)目及供水、供電、道路、碼頭等配套項(xiàng)目建設(shè)，打造省綠色建材陽江生產(chǎn)基地。做精刀剪帽袋產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)五金刀剪、帽袋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色化、智能化、高端化技術(shù)改造，提升企業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力。做好臨港產(chǎn)業(yè)集群。加快豐頭片區(qū)F1、F2碼頭建設(shè)，力促F3～F5碼頭、中遠(yuǎn)海運(yùn)重工等項(xiàng)目盡快動工，繼續(xù)引進(jìn)船舶制造、海洋工程裝備等先進(jìn)制造業(yè)和港口物流業(yè)，推動港產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。

　　（二）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)程村蠔和荔枝、預(yù)制菜3個(gè)省級和南藥、絲苗米2個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“陽西樣板”，推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。深化國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、省數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，推動數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展深藍(lán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)和溪頭、沙扒、上洋河北3個(gè)美麗漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。做優(yōu)做強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品、海水魚苗、上洋西瓜、程村蠔等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擦亮一批特色品牌。著力引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)廚邦、順欣等企業(yè)充分發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，深入推進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品深加工，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。全面推進(jìn)田長制，著力攻堅(jiān)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)，牢牢守住糧食安全底線。開展農(nóng)田水利建設(shè)攻堅(jiān)行動，改造提升5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)5宗中小型水庫除險(xiǎn)加固、4宗中型水閘重建、8宗灌區(qū)改造等水利設(shè)施建設(shè)，下大力氣、下狠決心打通農(nóng)田水利建設(shè)“最后50米”。

　　（三）推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)擦亮濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游“三張名片”，打造康養(yǎng)休閑旅游目的地，力爭實(shí)現(xiàn)年接待游客143萬人次，旅游收入12.5億元，增長10%以上。積極推進(jìn)以沙扒鎮(zhèn)為重點(diǎn)的濱海旅游品牌建設(shè)，推進(jìn)碧桂園月亮灣濱海國際旅游度假區(qū)和七賢書院創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造一批以渡頭村、雙魚城村等為代表的特色鄉(xiāng)村旅游品牌，繼續(xù)辦好蠔美食節(jié)等特色主題活動，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。大力發(fā)展研學(xué)旅游，充分利用本地紅色文化、疍家文化等資源，精心策劃文旅路線和主題旅游，探索發(fā)展“旅游+文化+研學(xué)”新模式。加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，組織開展商貿(mào)、餐飲、娛樂等領(lǐng)域促消費(fèi)活動，鼓勵(lì)發(fā)展直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，推動線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持投資拉動，更高質(zhì)效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，鑄強(qiáng)項(xiàng)目投資引擎，全力以赴大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)底盤。

　　（一）加大項(xiàng)目建設(shè)力度。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、招商為要、落地為大”理念，深度謀劃一批體量大、牽引力強(qiáng)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，滾動推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目，不斷掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”要求，扎實(shí)推進(jìn)總投資1234.2億元的46個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動陽西一中新校區(qū)等11個(gè)項(xiàng)目如期建成、致美齋等15個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、天然氣熱冷電聯(lián)產(chǎn)等20個(gè)項(xiàng)目動工建設(shè)，力爭完成年度投資超170億元。強(qiáng)化項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批、亮燈預(yù)警、末位約談等機(jī)制，推動項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度。

　　（二）加大要素保障力度。強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，出臺重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障工作方案，全力做好項(xiàng)目落地建設(shè)要素保障。堅(jiān)持規(guī)劃控制引導(dǎo)，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高畝均效益。強(qiáng)化土地要素保障，力爭完成土地儲備1200畝，盤活批而未供和閑置土地3300畝，墾造水田3000畝，多措并舉解決項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)需求。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，規(guī)范縣級預(yù)算資金安排，鼓勵(lì)社會資本參與投資建設(shè)，全方位保障項(xiàng)目建設(shè)資金要素。

　　（三）加大招商引資力度。實(shí)施招商引資“一把手”工程，建立縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商工作機(jī)制。建強(qiáng)招商引資專業(yè)隊(duì)伍，健全十大駐外招商聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，成立三支招商小分隊(duì)奔赴全國各地開展招商引資，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、效益好、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大招商工作格局，深化以商招商、全民招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以裝備制造、綠色食品、綠色建材、康養(yǎng)旅游、新能源等為目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)等全面開展專題精準(zhǔn)招商，健全招商引資優(yōu)惠政策，力爭簽約引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)以上，全面筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐。

　　三、堅(jiān)持一體推進(jìn)，更高規(guī)格統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　積極破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，堅(jiān)定不移推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，全面激發(fā)縣鎮(zhèn)村三級高質(zhì)量發(fā)展活力。

　　（一）提升縣城承載能力。圍繞打造市域副中心定位，加快以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升綜合承載能力。推進(jìn)一中新校區(qū)南面道路、興華路改造等一批市政工程建設(shè)，持續(xù)拉大縣城主架構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)舊城區(qū)改造，推動河西片區(qū)、湖景南片區(qū)、丹江老城片區(qū)升級改造等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施一批城中村改造項(xiàng)目，促進(jìn)老城區(qū)煥發(fā)新活力。推動管道燃?xì)饪h城建成區(qū)全覆蓋，更新改造縣城區(qū)供水、排水排污等老舊管網(wǎng)，持續(xù)完善城市功能。加強(qiáng)城市精細(xì)化治理，大力整治縣城“六亂”“兩違”行為。力爭成功創(chuàng)建省縣級文明城市，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，持續(xù)推進(jìn)縣城綠化亮化美化工程，讓我們的縣城面子更“靚”，里子更“實(shí)”。

　　（二）推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成縣鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃，一體統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村發(fā)展空間格局。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)承載、社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城帶村紐帶功能，建強(qiáng)織篢中心鎮(zhèn)和沙扒、溪頭、程村縣域副中心，加快儒洞、上洋、塘口和新墟四個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建“1+3+4”城鎮(zhèn)發(fā)展格局。強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，加快廣湛高鐵陽西段、廣東濱海旅游公路陽西段、省道278線織篢至溪頭段、省道541線縣城至上洋段等道路規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)全縣范圍內(nèi)所有危橋改造提升工程建設(shè)，建成77公里“四好農(nóng)村路”、155個(gè)5G基站和100公里鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。

　　（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進(jìn)村莊清潔春夏秋冬“四個(gè)戰(zhàn)役”，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”管理。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，全面打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。優(yōu)化提升“牧海耕田”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“中國蠔鄉(xiāng)”“丹江文化”和“生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)”3條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，全域帶動鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推廣“三個(gè)三”和“政銀通”政策，著力推動土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。我們要努力把農(nóng)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，讓廣大農(nóng)民日子越過越有奔頭，一年更比一年好。

　　四、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，更高要求建設(shè)綠美陽西

　　牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“綠美陽西”工程，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進(jìn)。

　　（一）推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，加快構(gòu)建綠色能源體系。堅(jiān)定發(fā)展綠色能源、綠色食品、綠色建材等低碳產(chǎn)業(yè)，大力推動清潔低碳項(xiàng)目落戶，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，培育綠色低碳增長點(diǎn)。加強(qiáng)能耗“雙控”管理，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)守企業(yè)入駐環(huán)保門檻，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格“三線一單”管控，守住自然生態(tài)安全邊界。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳生活。

　　（二）深化污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好大氣污染防治，確保環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95.5%以上。強(qiáng)化水污染防治，落實(shí)河長制，推進(jìn)沙扒灣、面前海建設(shè)“美麗海灣”，鞏固國考斷面達(dá)標(biāo)整治成果，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污水治理，建設(shè)水清岸綠美麗陽西。謀劃啟動縣城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容和第二污水處理廠建設(shè)。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，規(guī)范5個(gè)集中式飲用水水源地管理。強(qiáng)化土壤污染防治，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，完成縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場三期工程建設(shè)，加強(qiáng)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)村黑臭水體等污染防治，讓人居環(huán)境更美麗宜居。

　　（三）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。加快創(chuàng)建縣級國家森林城市，高標(biāo)準(zhǔn)完成國家森林城市總體規(guī)劃編制工作。全面落實(shí)林長制，推進(jìn)林長制智慧平臺建設(shè)，加強(qiáng)森林資源和古樹名木保護(hù)管理，新增植樹造林6000畝。強(qiáng)化山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊“五邊”綠化美化，升級改造大垌山、東湖、南湖等森林公園，推進(jìn)程村灣藍(lán)色海灣生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，打造程村灣“紅樹林修復(fù)+鄉(xiāng)村振興”萬畝示范區(qū)。人類與生態(tài)環(huán)境是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，我們一定謀在長遠(yuǎn)、干在當(dāng)下，讓陽西青山常在、綠水長流、空氣常新。

　　五、堅(jiān)持人民至上，更高標(biāo)準(zhǔn)增進(jìn)民生福祉

　　聚焦均衡性可及性，不斷加大民生投入，著力破解民生難題，不斷補(bǔ)齊民生事業(yè)短板，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的民生保障根基。

　　（一）健全社會保障體系。扎實(shí)推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和十件民生實(shí)事。落實(shí)困難群眾和特殊群體家庭幫扶，兜牢基本民生保障底線。持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加大社保擴(kuò)面征繳力度，不斷完善社保體系建設(shè)。持續(xù)深化雙擁共建，推進(jìn)新一輪省雙擁模范縣創(chuàng)建工作。加大援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)力度，強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1500人，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。強(qiáng)化中長期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，保障婦女兒童合法權(quán)益，推進(jìn)青年發(fā)展和兒童友好型城市建設(shè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，加快環(huán)北部灣廣東水資源配置工程陽西段建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)揚(yáng)帆水廠、沙扒水廠等民營水廠國有化。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)，完成4家鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，健全普惠托育服務(wù)體系。金杯銀杯不如老百姓的口碑，我們將認(rèn)真把群眾呼聲裝在心里、付諸行動，努力為政府工作贏得更多掌聲。

　　（二）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。圍繞教育“一年有起色、三年上臺階、五年?duì)巸?yōu)秀”目標(biāo)，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育提升工程，著力辦好人民滿意的教育。推動普通高中提質(zhì)發(fā)展，確保陽西一中新校區(qū)9月建成開學(xué)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，謀劃推進(jìn)育才小學(xué)、奮興中學(xué)改擴(kuò)建、程村中學(xué)遷建等項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)調(diào)整縣城周邊學(xué)校布局和招生規(guī)劃，加快推進(jìn)首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)省級學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，確保第一批公辦幼兒園9月建成開學(xué)，加快推進(jìn)第二批14間公辦幼兒園建設(shè)，規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和使用，鞏固提升學(xué)前教育“5080”成果。持續(xù)抓好特殊教育、職業(yè)教育，規(guī)范民辦教育，促進(jìn)各類教育高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施“三名工程”，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推動教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。教育是百年基業(yè)，只有從根本上重視教育，才能為陽西贏得一個(gè)更加光明的未來。

　　（三）推進(jìn)健康陽西建設(shè)。牢牢把握疫情防控新階段新任務(wù)，全面、準(zhǔn)確貫徹優(yōu)化防控政策，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋保怀觥氨＝】怠⒎乐匕Y”，鞏固來之不易的防控成果。著力抓好老年人、基礎(chǔ)性疾病患者等重點(diǎn)群體和農(nóng)村地區(qū)的防控工作，提升傳染病防治和應(yīng)急醫(yī)療救治能力，全力守護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造縣域醫(yī)共體建設(shè)示范標(biāo)桿。大力補(bǔ)齊醫(yī)療資源短板，推進(jìn)總醫(yī)院人民醫(yī)院內(nèi)科綜合大樓和縣疾控中心遷建項(xiàng)目建設(shè)。合理配置縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生資源，健全完善分級診療體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　（四）繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自覺和文化自信，筑牢意識形態(tài)主陣地。厚植紅色基因，以邊海紅色展館、中共沙扒特別支部舊址、鄭家康故居、泰安堡等紅色文化資源為依托，打造愛國主義教育基地。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，活化利用好七賢書院、大洲古村、姚寶光大屋等歷史文化場所。持續(xù)擦亮地方特色文化品牌，保護(hù)和傳承山歌、楹聯(lián)、東水造紙、古法制鹽等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。健全公共文化服務(wù)體系，完成陽西體育館建設(shè)，提升文化館、圖書館、博物館和文化站服務(wù)功能。加大文化惠民力度，辦好“月月有娛·歡樂陽西”“文化陽西半月談”等文化活動。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，提升全民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　（五）維護(hù)社會大局穩(wěn)定。大力建設(shè)平安陽西，健全基層治理體系，深入開展信訪維穩(wěn)“五大行動”，持續(xù)深化“五室合一”機(jī)制，力爭年底前建成60%以上的平安和諧村莊。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，大力整治黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為，依法保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，確保百姓“舌尖上的安全”。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，狠抓道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁO業(yè)船舶、防洪防汛等重點(diǎn)領(lǐng)域安全，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。做好金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　六、堅(jiān)持依法行政，更高站位提升政府效能

　　狠抓政府自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)推動治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府，更好服務(wù)陽西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）加強(qiáng)政府政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，深入踐行“五個(gè)必由之路”，堅(jiān)定做到“六個(gè)必須堅(jiān)持”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保上級和縣委各項(xiàng)工作部署落地見效。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各方面全過程，推動陽西高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　（二）加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持向縣人大及其常委會報(bào)告和向縣政協(xié)通報(bào)工作制度，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定決議，自覺接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、意見建議和政協(xié)委員提案，支持民主黨派和無黨派人士更好履職盡責(zé)，廣泛聽取社會各界意見，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與。深入推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，全面落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”。深化行政執(zhí)法體制改革，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。主動做好政務(wù)公開工作，打造法治陽光政府。

　　（三）加強(qiáng)服務(wù)效能建設(shè)。加快“智慧陽西”建設(shè)，提升縣域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力。加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，爭創(chuàng)全省標(biāo)桿大廳。深化“拿地即開工”“2號章”“容缺預(yù)審”等行政審批改革，深入實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)增效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭印發(fā)親民服務(wù)卡、親企服務(wù)卡，深化企業(yè)服務(wù)“雙員”制度，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”，讓企業(yè)發(fā)展更有信心、更有底氣。

　　（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展“任務(wù)落實(shí)年”作風(fēng)建設(shè)活動，健全激勵(lì)保障體系，大力整治“庸政懶政怠政”行為，嚴(yán)查嚴(yán)懲“吃拿卡要”等不正之風(fēng)和基層微腐敗，營造擔(dān)當(dāng)作為、干凈干事的氛圍。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。樹牢帶頭過緊日子思想，實(shí)施零基預(yù)算管理，盡可能壓縮一般性支出，讓勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。

　　各位代表！藍(lán)圖繪就啟征程，中流奮楫再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，勇毅前行，敢闖敢為，為打造全市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)強(qiáng)富綠美新陽西而努力奮斗！

名詞解釋

　　1.三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

　　2.環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”：以村莊環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，進(jìn)行“紅黑”對比，褒揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后。

　　3.三項(xiàng)工程：“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。

　　4.兩條底線：保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　5.田長制：為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制。

　　6.兩大風(fēng)險(xiǎn)：財(cái)政、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　7.兩個(gè)大局：安全和發(fā)展。

　　8.信訪維穩(wěn)“五大行動”：即開展“摸底、清盤、親民、樹威、亮劍”五大行動，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層。

　　9.五室合一：黨代表工作室、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人民調(diào)解室、志愿者服務(wù)室、公共法律服務(wù)室。

　　10.新時(shí)代“五好”基層檢察院：黨的建設(shè)好、檢察理念好、職能發(fā)揮好、能力素質(zhì)好、紀(jì)律作風(fēng)好。

　　11.農(nóng)村疫情防控“三個(gè)一”機(jī)制：即向村民發(fā)放一份常識明白紙，針對重點(diǎn)人群告知一系列緊急情況聯(lián)系電話和提供一個(gè)健康包。

　　12.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。

　　13.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　14.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢侈之風(fēng)。

　　15.拿地即開工：發(fā)布《陽西縣社會投資類工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”（2.0版）實(shí)施方案（試行）》，全面優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)拿地即開工。

　　16.五大產(chǎn)業(yè)集群：綠色能源產(chǎn)業(yè)集群、綠色食品產(chǎn)業(yè)集群、綠色建材產(chǎn)業(yè)集群、臨港產(chǎn)業(yè)集群和刀剪帽袋產(chǎn)業(yè)集群。

　　17.一區(qū)五園：陽西高新區(qū)，綠色能源產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園、刀剪帽袋產(chǎn)業(yè)園。

　　18.三個(gè)一批：集中簽約引進(jìn)一批、動工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目。

　　19.1+3+4城鎮(zhèn)發(fā)展格局：一個(gè)中心鎮(zhèn)、三個(gè)縣域副中心、四個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)。

　　20.三個(gè)三：對村集體實(shí)施土地流轉(zhuǎn)后合法連片發(fā)展產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營面積達(dá)300畝及以上的按300元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年給予獎補(bǔ)，推動土地集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。

　　21.政銀通：出臺“政銀通”貸款方案，財(cái)政貼息80%并簡化手續(xù)，破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難問題。

　　22.“兩高”項(xiàng)目:高耗能、高排放項(xiàng)目。

　　23.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，在一張圖上落實(shí)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、資源利用管控要求，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

　　24.5080：公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)到80%以上。

　　25.三名工程：名校、名校長、名老師。

　　26.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

　　27.三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。

　　28.五個(gè)必由之路：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。

　　29.六個(gè)必須堅(jiān)持：必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下。

　　30.一規(guī)劃兩綱要：“一規(guī)劃”指《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》；“兩綱要”指《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》。

　　31.一網(wǎng)統(tǒng)管：即“粵治慧”陽西分中心，主要是建設(shè)一個(gè)城市運(yùn)行指揮中心，整合匯聚社會和行業(yè)部門數(shù)據(jù)。

　　32.2號章：為提高政府服務(wù)效能，在我縣部分職能部門啟用行政業(yè)務(wù)專用章“2號章”，凡是涉及陽西高新區(qū)項(xiàng)目審批和服務(wù)的工作，縣相關(guān)職能部門和陽西高新區(qū)實(shí)行聯(lián)動延伸服務(wù)機(jī)制。

　　33.企業(yè)服務(wù)“雙員”制度：縣四套班子成員及法院院長、檢察院檢察長任企業(yè)服務(wù)員，縣職能部門選派科級以上干部任企業(yè)特派員，掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

圖解：一圖讀懂2023年陽西縣政府工作報(bào)告