縣六屆人大三次會(huì)議文件（10）

政府工作報(bào)告

——2008年3月4日在陽(yáng)西縣第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

陽(yáng)西縣縣長(zhǎng)   趙才勇

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表陽(yáng)西縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

去年工作回顧

　　去年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，深化改革，狠抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。全縣生產(chǎn)總值54.07億元（現(xiàn)行價(jià)，下同），比上年增長(zhǎng)13.3%。人均生產(chǎn)總值13323元，比增12.8%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入9169萬(wàn)元，比增24.02%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.32億元，比增50.7%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額31.76億元，貸款余額6.92億元，分別比增15.9%和19.24%。

　　——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)得到加強(qiáng)，全年糧食播種面積45萬(wàn)畝，產(chǎn)量15.4萬(wàn)噸，分別比上年增加1500畝和1500噸。特色經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)增收，水果、尖椒、西瓜、五彩薯產(chǎn)量、產(chǎn)值比上年均有較大增幅。南藥種植有新發(fā)展，建立了1700畝南藥種植基地。火龍果等新品種發(fā)展勢(shì)頭良好，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。林業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，林業(yè)資源得到有效保護(hù)和合理利用，我縣被評(píng)為“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新突破，引進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投入4000萬(wàn)元，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)了2600多農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)。海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工與流通穩(wěn)步發(fā)展，海域使用管理工作完成省下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。全縣漁業(yè)總產(chǎn)量42.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值18.62億元，分別比上年增長(zhǎng)3.4%和7.0%。漁港建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資2069萬(wàn)元的沙扒國(guó)家一級(jí)漁港一期工程正在建設(shè)之中。民心工程取得新成效，投入資金700多萬(wàn)元，維修加固小型水庫(kù)及江海堤圍等水利工程21宗，清淤渠道69.2公里。投入資金1497.2萬(wàn)元，完成泥磚房改造477戶、水庫(kù)移民危房改造204戶。啟動(dòng)了程村、儒洞等農(nóng)村飲水?dāng)U網(wǎng)工程，農(nóng)村飲水條件進(jìn)一步改善。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，織篢雞乸朗村、程村黃茅嶺村等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)起到了較好的示范作用。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.54億元，比增5.5%。農(nóng)民人均純收入4866元，比增 5.8%。

　　——工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值41.38億元，比增24.6%（現(xiàn)行價(jià)增速），規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值25.16億元，比增23.2%。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，電梯配件、五金刀剪、旅游帽袋產(chǎn)值分別比上年增長(zhǎng)35%、30%和25%。科技創(chuàng)新取得新成效，實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè)，有2項(xiàng)產(chǎn)品被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。招商引資取得新突破，共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，投資總額12.3億元，其中15個(gè)項(xiàng)目已完成建設(shè)。陽(yáng)西臨港新區(qū)開發(fā)前期工作啟動(dòng)，省政府發(fā)展研究中心組織規(guī)劃、水利、海洋、港口等方面的資深專家，對(duì)建設(shè)陽(yáng)西臨港新區(qū)進(jìn)行論證，并完成了《關(guān)于建設(shè)陽(yáng)西深水港及臨港工業(yè)區(qū)的研究報(bào)告》。外貿(mào)出口持續(xù)擴(kuò)大，全年完成外貿(mào)出口總額7261萬(wàn)美元，比增8%。實(shí)際利用外資2056萬(wàn)美元，比增24.76%。

　　——第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，東湖溫泉設(shè)施日臻完善，被評(píng)為“中華綠色溫泉養(yǎng)生示范基地”。月亮灣旅游度假區(qū)項(xiàng)目初步理順各方面的關(guān)系，為重新啟動(dòng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。河北海濱及大樹島旅游項(xiàng)目談判順利，大垌山旅游區(qū)開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。旅游推介工作進(jìn)一步加強(qiáng)，陽(yáng)西的旅游知名度不斷提高，旅游經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，全年接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)27萬(wàn)人次。商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、旅業(yè)等行業(yè)日顯興旺，城鄉(xiāng)消費(fèi)不斷擴(kuò)大。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.68億元，比增19.41%。

　　——發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。縣城十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，縣城迎賓大道建設(shè)全面開展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園排水排污總渠一期工程已完成，二期工程正在緊張施工，城市防洪工程第四標(biāo)段已正式開工，第二、三標(biāo)段以及人民南路（上洋出口）建設(shè)項(xiàng)目正開展拆遷安置工作，縣第二中學(xué)已完成設(shè)計(jì)、土地平整等工作，縣城污水處理廠正在建設(shè)之中，火龍門、大垌山路、縣城生活垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)入前期階段。交通建設(shè)加快發(fā)展，全年上馬建設(shè)交通項(xiàng)目12個(gè)，投資總額1.93億元，完成了22條53公里農(nóng)村公路硬底化建設(shè)，程村至塘口公路、平北至高木根公路即將完工，全縣鎮(zhèn)通行政村公路硬底化建設(shè)任務(wù)基本完成。同時(shí)，投入資金對(duì)全縣地方公路危橋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船進(jìn)行整治。電力設(shè)施進(jìn)一步完善，實(shí)施電網(wǎng)技改項(xiàng)目19個(gè)，確保了全縣電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定。供水網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，改造了吉祥小區(qū)供水管網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)供水?dāng)U建工程正在抓緊建設(shè)。縣城綠化、美化、亮化工程扎實(shí)推進(jìn)，完成了縣城十三區(qū)街道硬底化建設(shè)，重新安裝了舊城區(qū)街道路燈，城區(qū)市容市貌得到較大改觀。

　　——重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。廣東華廈陽(yáng)西電廠1、2號(hào)機(jī)組獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，累計(jì)完成投資20多億元。目前項(xiàng)目護(hù)岸與重件碼頭完成工程量的90%，煤碼頭與引堤累計(jì)完成35%，1號(hào)機(jī)組完成15.4%，鍋爐大板梁吊裝完成，開始受熱面的吊裝，主廠房已施工至26米層。2號(hào)機(jī)組完成7.6%，其中鍋爐鋼架進(jìn)行第六層的吊裝，主廠房施工至11米層。公用系統(tǒng)完成9.3%，煙囪完成基礎(chǔ)施工，循環(huán)水引水隧道掘進(jìn)280米。按該建設(shè)進(jìn)度，可望在2009年上半年并網(wǎng)發(fā)電。中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理服務(wù)中心大樓已建成使用，首批開發(fā)的1500畝建設(shè)用地已開發(fā)完畢，共19個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，投資總額達(dá)10億元，其中4個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工，10個(gè)項(xiàng)目在建。

　　——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育得到優(yōu)先發(fā)展，投入3200多萬(wàn)元，對(duì)全縣農(nóng)村中小學(xué)校危房進(jìn)行了改造，辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，高考再創(chuàng)佳績(jī)，2007年我縣高考上線率達(dá)70.79%，居全市各縣（市、區(qū)）之首。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴(kuò)大，去年全縣參合人數(shù)29.6萬(wàn)人，參合率達(dá)83%。進(jìn)一步健全完善重大傳染性疾病防治和公共衛(wèi)生安全工作體系，人民群眾身體健康得到保障。文體工作取得新成績(jī)，去年我縣被授予“廣東省民間文化藝術(shù)——山歌之鄉(xiāng)”稱號(hào)。狠抓計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)，去年我縣被列入省計(jì)生一類地區(qū)進(jìn)行管理。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，低保救濟(jì)基本上實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全面開展安全隱患排查，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。大力抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，維護(hù)了正常市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，刑事案件比上年明顯下降。切實(shí)加強(qiáng)信訪調(diào)處工作，有效化解群眾內(nèi)部矛盾，妥善解決群眾糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。此外，民族、宗教、外事僑務(wù)、地震、人民防空、雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女、兒童、老齡、廣播電視、檔案、地方志等工作也取得新進(jìn)步。

　　——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，積極辦理人大議案和建議、批評(píng)、意見及政協(xié)提案。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會(huì)各界人士，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議。認(rèn)真實(shí)施行政許可法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，深入開展“五五”普法工作，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾法制意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，依法依規(guī)清理了部分行政審批事項(xiàng)，有效遏制了損害群眾利益的不正之風(fēng)。基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)，政務(wù)公開和村務(wù)公開不斷深化，廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。

　　各位代表，過(guò)去一年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣黨政軍民團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和社會(huì)各界人士，向駐陽(yáng)西的部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持陽(yáng)西建設(shè)的港澳臺(tái)同胞和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　回顧一年來(lái)的工作，我們信心百倍，豪情滿懷，但我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在著不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更小；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；科技創(chuàng)新能力較弱，高素質(zhì)人才缺乏；財(cái)政收支平衡壓力較大，建設(shè)資金偏緊；社會(huì)治安仍需加強(qiáng)，構(gòu)建和諧社會(huì)任務(wù)依然繁重等等。所有這些，有待我們今后認(rèn)真解決。

今年工作意見

　　今年是我縣全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要一年。我們既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展，開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　今年縣政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，積極實(shí)施工業(yè)興縣、項(xiàng)目帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，切實(shí)改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　根據(jù)我縣的實(shí)際情況，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13％，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14％，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5.5％，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力做好以下幾方面的工作：

　　一、協(xié)調(diào)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟(jì)總量

　　（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)抓好糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策的落實(shí)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)辦好儒洞3.5萬(wàn)畝及上洋2.5萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)種養(yǎng)效益。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鞏固發(fā)展玉荷包荔枝、上洋西瓜、蒲牌北運(yùn)椒、溪頭五彩薯等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，做優(yōu)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)海洋捕撈業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整，繼續(xù)抓好漁業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大吊樁養(yǎng)蠔、高位池養(yǎng)蝦、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化程度，加快農(nóng)產(chǎn)品加工與流通體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品效益。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，做好高致病性禽流感等重大動(dòng)植物疫病和有害生物的防控工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾吃上放心肉、放心菜。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，創(chuàng)造條件進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣行列，努力爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，加快推進(jìn)長(zhǎng)角水庫(kù)、茅洞水庫(kù)等水利工程除險(xiǎn)加固和水利陂頭的維護(hù)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。加快沙扒國(guó)家一級(jí)漁港建設(shè)，力爭(zhēng)今年年底前竣工驗(yàn)收，促進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公共服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　（二）著力壯大工業(yè)堆頭。切實(shí)加強(qiáng)招商引資，進(jìn)一步解放思想，樹立大項(xiàng)目、大發(fā)展的思路，以思想的大解放促進(jìn)項(xiàng)目的大引進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的投資置業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，通過(guò)上門招商、以商引商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商，確保招商引資取得實(shí)效。推進(jìn)陽(yáng)西臨港新區(qū)開發(fā)工作，充分利用陽(yáng)西豐頭島的資源優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快深水港建設(shè)，大力發(fā)展以造船、石化、冶金及機(jī)械制造業(yè)為支柱的臨港工業(yè)，逐步把豐頭島區(qū)域建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、體制開放、環(huán)境優(yōu)美的臨港新區(qū)。大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè)，加大五金刀剪、旅游帽袋、電梯配件、電子材料、塑料色母等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，技改創(chuàng)新，壯大企業(yè)規(guī)模。積極推動(dòng)創(chuàng)名牌工作，支持有實(shí)力的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品，提高品牌效應(yīng)。加快推進(jìn)核電、風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取年底前完成風(fēng)電項(xiàng)目立項(xiàng)，并上馬建設(shè)。擴(kuò)大外貿(mào)出口，積極適應(yīng)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力和效益。

　　（三）加快旅游業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃，充分整合旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，逐步把我縣打造成為一個(gè)展示“山、海、泉”特色、令人向往的海濱旅游目的地。加大宣傳推介力度，加強(qiáng)與各大旅游公司的聯(lián)系，多途徑、多形式開展旅游文化宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高陽(yáng)西旅游知名度。利用“南海一號(hào)”的輻射和拉動(dòng)作用，大力抓好旅游項(xiàng)目開發(fā)，著力完善“住、食、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素，以建設(shè)星級(jí)酒店為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，開發(fā)特色旅游商品，促進(jìn)陽(yáng)西民俗文化與旅游的有機(jī)融合。積極做好河北海濱及大樹島項(xiàng)目開發(fā)的跟進(jìn)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，力促其早日動(dòng)工、早日建成，使之與陽(yáng)西電廠投產(chǎn)后所催生的工業(yè)旅游相得益彰，增強(qiáng)濱海旅游經(jīng)濟(jì)活力。繼續(xù)跟進(jìn)月亮灣旅游度假區(qū)項(xiàng)目，促使其早日恢復(fù)建設(shè)。拓寬融資渠道，不斷完善大垌山旅游區(qū)各項(xiàng)設(shè)施，打造陽(yáng)西佛教文化旅游品牌。加快沙扒海天旅游度假村的建設(shè)進(jìn)程，引資開發(fā)塘口熱水溫泉、龍高山等旅游資源，開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面。

　　二、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　（一）加快陽(yáng)西電廠建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保電廠建設(shè)順利進(jìn)行。重點(diǎn)做好電廠500千伏供電線路和淡水管線建設(shè)有關(guān)工作，加快完成青溪公路建設(shè)。妥善解決馬村群眾合理訴求，保證馬村社會(huì)穩(wěn)定，為電廠建設(shè)提供良好的環(huán)境。

　　（二）加快中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展。完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)資源配置，提高土地利用率，促進(jìn)園區(qū)科學(xué)和健康發(fā)展。進(jìn)一步完善配套設(shè)施，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)推介工作，加大珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)步伐，年內(nèi)爭(zhēng)取一批項(xiàng)目在園區(qū)動(dòng)工建設(shè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　（三）抓好臨港新區(qū)船舶修造基地項(xiàng)目建設(shè)。投資60億元建設(shè)的船舶修造基地，將落戶我縣臨港新區(qū)，該項(xiàng)目主要生產(chǎn)10—30萬(wàn)噸海運(yùn)船舶。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)生產(chǎn)能力年造船達(dá)250萬(wàn)載重噸，銷售產(chǎn)值220億元。首期投資約12億元，主要建設(shè)船塢2座，10萬(wàn)噸級(jí)造船舾裝碼頭1座。項(xiàng)目近期可正式簽約，當(dāng)前主要是著力做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作，促使其年內(nèi)上馬建設(shè)。

　　（四）抓好硅砂礦項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。投資24億元開發(fā)的硅砂礦項(xiàng)目，主要生產(chǎn)硅微粉、汽車玻璃及多晶硅等高科技產(chǎn)品。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)50億元。項(xiàng)目已開展前期工作，要積極跟進(jìn)，全方位做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力促項(xiàng)目早日上馬建設(shè)。

　　三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　按照“超前規(guī)劃、量力而行、先急后緩、分步實(shí)施”的原則，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拓展縣城規(guī)模，提升縣城檔次。重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工程建設(shè)。加快縣城迎賓大道、縣城污水處理廠、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園排水排污總渠第二期工程建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)全部建成使用。扎實(shí)推進(jìn)濱江北路（一河兩岸改造）和人民南路（上洋出口）路段建設(shè)，爭(zhēng)取上半年動(dòng)工。加快建設(shè)縣城生活垃圾填埋場(chǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成使用。抓緊陽(yáng)西縣第二中學(xué)建設(shè)，有效解決高中學(xué)位不足問(wèn)題。加快火龍門項(xiàng)目建設(shè)，努力把項(xiàng)目建設(shè)成為縣城一大亮點(diǎn)。做好大垌山公路規(guī)劃、征地等前期工作，力促早日動(dòng)工建設(shè)。繼續(xù)抓好縣六屆人大一次會(huì)議議案的辦理，切實(shí)加強(qiáng)縣城的綠化、美化、亮化工作，實(shí)施供水、通訊管網(wǎng)以及街道路燈改造，進(jìn)一步美化縣城環(huán)境。同時(shí)大力抓好塘口至龍門二級(jí)公路和織篢至上洋二級(jí)公路等道路建設(shè)，進(jìn)一步改善交通條件。完成110千伏儒洞、雙魚變電站建設(shè)，抓好縣城220千伏變電站和溪頭110千伏變電站立項(xiàng)和建設(shè)，進(jìn)一步完善供電設(shè)施。

　　四、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧

　　（一）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度，預(yù)防和妥善處置群體性事件。突出抓好信訪問(wèn)題和山林權(quán)屬、灘涂權(quán)屬糾紛等信訪熱點(diǎn)的調(diào)處，堅(jiān)持依法依規(guī)、依情依理的原則予以解決，把矛盾化解在基層。認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)以破大案、打團(tuán)伙、追逃犯為重點(diǎn)，重拳打擊各種刑事犯罪，堅(jiān)決鏟除地方黑惡勢(shì)力，掃除“黃賭毒”現(xiàn)象，震懾違法犯罪分子，構(gòu)建平安陽(yáng)西。

　　（二）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度和責(zé)任追究制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，深入開展交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、非煤礦山、學(xué)校幼兒園、電力設(shè)施、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)安全整治，從源頭上排除安全隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（三）深入實(shí)施民心工程。優(yōu)先發(fā)展教育，鞏固九年義務(wù)教育成果，抓好免費(fèi)義務(wù)教育工作。加快普及高中階段教育，推進(jìn)陽(yáng)西縣第二中學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，啟動(dòng)陽(yáng)西縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，解決群眾子女讀書難問(wèn)題。加大城鄉(xiāng)安居工程的投入，進(jìn)一步抓好農(nóng)村特困戶泥磚危房改造，抓好城鎮(zhèn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，解決困難群眾住房難問(wèn)題。興建農(nóng)村客運(yùn)線路候車亭，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路硬底化建設(shè)，解決群眾行路難問(wèn)題。完善農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，解決群眾看病難問(wèn)題。加強(qiáng)法律援助和司法救助工作，解決困難群眾打官司難問(wèn)題。

　　（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格限制新上高耗能、高耗水、高污染項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展能源資源消耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)。落實(shí)主要污染物排放總量控制制度，構(gòu)建污染防治體系，確保完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。切實(shí)保護(hù)飲用水源，完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

　　（五）扎實(shí)推進(jìn)雙擁工作。鞏固創(chuàng)建雙擁模范縣工作成果，加強(qiáng)全民國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作。大力宣傳，嚴(yán)格把關(guān)，全面完成征兵任務(wù)。切實(shí)抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦服務(wù)工作，拓寬退役士兵就業(yè)渠道。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難問(wèn)題。深入開展軍民共建活動(dòng)，大力支持部隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　（六）推動(dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。抓好科技創(chuàng)新，加強(qiáng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，提高醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，興建村級(jí)農(nóng)民健身廣場(chǎng)，促進(jìn)全民健身活動(dòng)取得新成效。繼續(xù)抓好計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，深入開展創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)抓好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，拓寬就業(yè)崗位，著力解決困難群體、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和殘疾人的就業(yè)工作。完善社會(huì)保障體系，鞏固我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，完善失業(yè)和工傷保險(xiǎn)制度，促進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。抓好社保擴(kuò)面征繳工作，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，確保基金安全。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，做好糧食、肉類和食用油等重要商品的市場(chǎng)供應(yīng)，保障有效供給。完善數(shù)字電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快數(shù)字電視推廣進(jìn)程。繼續(xù)抓好民族、宗教、外事僑務(wù)、人民防空、地震、氣象、老齡、檔案、地方志、殘聯(lián)、兒童婦女等工作，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　政府自身建設(shè)

　　在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，人民期望殷切，政府責(zé)任重大。我們必須按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)持以人為本，深化改革，開拓創(chuàng)新，努力提高行政管理和服務(wù)水平，以新一輪思想大解放推動(dòng)開創(chuàng)政府工作的新局面。

　　——嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。把遵守憲法和法律作為施政的根本原則。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)工作，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高議案、建議和意見辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。鞏固和擴(kuò)大基層民主，深入推進(jìn)村（居）民自治。深入貫徹落實(shí)行政許可法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)政府依法行政能力，提高政府的執(zhí)行力和控制力。

　　——強(qiáng)化信用意識(shí)，建設(shè)誠(chéng)信政府。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，辦不成的事情不說(shuō)，脫離實(shí)際的目標(biāo)不定。對(duì)廣大人民群眾的每一項(xiàng)承諾，都要言必行，行必果，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。政府承諾的實(shí)事，堅(jiān)持“年初公開、年中檢查、年底兌現(xiàn)、接受監(jiān)督”的程序和原則進(jìn)行，保證實(shí)事做好，好事做實(shí)，如期完成，促進(jìn)誠(chéng)信執(zhí)政、誠(chéng)信服務(wù)，努力提升誠(chéng)信政府形象。

　　——加快轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)政府。在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，確保政府管理服務(wù)到位。采取積極的經(jīng)濟(jì)政策支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，有計(jì)劃、有步驟地解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。擴(kuò)大政府公共服務(wù)的覆蓋范圍，提高公共服務(wù)的供給能力和質(zhì)量。創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)方式，探索社會(huì)組織承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移或委托職能的實(shí)現(xiàn)形式，更好地為基層、企業(yè)和公眾服務(wù)。

　　——?jiǎng)?chuàng)新行政管理，建設(shè)高效政府。繼續(xù)精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批，強(qiáng)化行政成本效益觀念，提高行政效率。拓寬政務(wù)公開渠道，擴(kuò)大公眾對(duì)政府工作的有序參與。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化一站式服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，將土地管理、耕地保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)責(zé)任層層分解，做到權(quán)責(zé)分明。大力精簡(jiǎn)會(huì)議，壓減文件數(shù)量和篇幅，把更多的時(shí)間和精力放在調(diào)查研究和抓督促落實(shí)上。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，加快實(shí)行政府績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度。

　　——樹立優(yōu)良政風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，讓勤奮學(xué)習(xí)、真抓實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)、為政清廉在政府機(jī)關(guān)成為風(fēng)尚。堅(jiān)持新時(shí)期群眾路線，強(qiáng)化群眾觀念，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)消費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)公仆意識(shí)，推進(jìn)文明窗口服務(wù)，樹立機(jī)關(guān)為民辦事的親和形象。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷深化源頭治腐。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)防失職瀆職、違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力為基層和群眾多辦好事實(shí)事。加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。

　　各位代表，做好今年各項(xiàng)工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！