縣六屆人大一次會(huì)議文件(1)

政府工作報(bào)告

——2006年12月8日在陽(yáng)西縣第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

縣長(zhǎng)　許培業(yè)

各位代表：

　　我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

三年工作回顧

　　2004年以來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中和六中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全力抓好發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，積極實(shí)施工業(yè)興縣、園區(qū)帶動(dòng)、追趕型發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。

　　2006年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值47.3億元（現(xiàn)行價(jià)，下同），比2003年增長(zhǎng)42.8％，三年年均增長(zhǎng)12.6％；人均生產(chǎn)總值11810元，比2003年增長(zhǎng)40.6％，年均增長(zhǎng)12.0％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入7043萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)44.5%，年均增長(zhǎng)13.1%；全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額25.4億元，貸款余額5.6億元，分別比2003年增長(zhǎng)42.1%和13.8%，年均增長(zhǎng)12.4%和4.4%；三大產(chǎn)業(yè)比重由2003年的50.3：23.8：25.9調(diào)整為44.2：27.8：28.0。

　　——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣良種良法，鞏固和拓展了水果、西瓜、北運(yùn)椒、五彩薯、花生、南藥、花卉苗木等一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。2006年，全縣經(jīng)濟(jì)作物播種總面積達(dá)35.67萬(wàn)畝，水果總面積21.7萬(wàn)畝，分別比2003年增加13813畝和13305畝。創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)品牌取得較大突破。玉荷包荔枝、上洋西瓜、織篢北運(yùn)椒、溪頭五彩薯等獲得了農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，陽(yáng)西縣粵西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”。創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。投資2860萬(wàn)元，完成荒山造林、跡地更新、低產(chǎn)林改造面積5.2萬(wàn)畝，建成15萬(wàn)畝桉樹速生豐產(chǎn)林基地，森林資源得到有效保護(hù)和合理利用。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)2006年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.7億元，肉類總產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，分別比2003年增長(zhǎng)15.6％和14.3％。民心工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得初步成效。實(shí)施農(nóng)村危房改造6773戶，面積48.75萬(wàn)平方米，改造水庫(kù)移民危房321戶，面積28344平方米。積極辦理人大議案，投入700多萬(wàn)元加固修復(fù)水利工程43宗，清淤渠道300多公里。抓好新農(nóng)村示范村的規(guī)劃和建設(shè)，確定市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)示范村27條，建設(shè)了一批公共設(shè)施，織篢鎮(zhèn)雞乸朗村、程村鎮(zhèn)咸水寨村等成為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)2006年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.06億元，比2003年增長(zhǎng)24.0％，年均增長(zhǎng)7.4%；農(nóng)民人均純收入4600元，比2003年增長(zhǎng)16.5％，年均增長(zhǎng)5.2％。

　　——海洋漁業(yè)躍上新臺(tái)階。蝦蟹養(yǎng)殖、吊樁養(yǎng)蠔、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、羅非魚養(yǎng)殖和種苗繁育等水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2006年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積17.6萬(wàn)畝，比2003年增加5.9萬(wàn)畝。海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，深海作業(yè)領(lǐng)域得到拓展，生產(chǎn)能力明顯提高。漁業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展迅速，先后培育省級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)3個(gè)，建立漁業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)。陽(yáng)西縣順興海洋漁業(yè)有限公司成為漁、工、貿(mào)一體化的漁業(yè)龍頭企業(yè)。水產(chǎn)品加工不斷深化。全縣水產(chǎn)品精深加工企業(yè)達(dá)15家，沙扒益豪水產(chǎn)食品有限公司成為獲得美國(guó)FDA認(rèn)證的水產(chǎn)品加工企業(yè)，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)2億元。漁港建設(shè)取得新突破。投資2098萬(wàn)元的沙扒國(guó)家一級(jí)漁港進(jìn)入了前期建設(shè)階段；投資1100萬(wàn)元的溪頭馬村漁船避風(fēng)錨地和投資300萬(wàn)元的程村鎮(zhèn)紅光村漁船避風(fēng)錨地已投入使用。漁業(yè)創(chuàng)品牌成果豐碩，創(chuàng)立了多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”品牌：沙扒漁港晉升為國(guó)家一級(jí)漁港；程村蠔被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；我縣被定為全國(guó)海域使用管理百?gòu)?qiáng)示范縣和全國(guó)“漁業(yè)科技入戶示范工程試點(diǎn)縣”；程村蠔養(yǎng)殖基地被定為國(guó)家級(jí)近江牡蠣吊養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；5萬(wàn)多畝對(duì)蝦養(yǎng)殖基地被定為國(guó)家級(jí)綠色食品對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。預(yù)計(jì)2006年全縣漁業(yè)總產(chǎn)量40.9萬(wàn)噸，總產(chǎn)值18.99億元，分別比2003年增長(zhǎng)12.4%和29.3%，年均增長(zhǎng)4.0%和8.9%；漁業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全市首位，居全省第二位。

　　——工業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展園區(qū)工業(yè)，突出抓好招商引資工作。成立了縣招商局，在廣州、深圳、東莞等地設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，拓展招商網(wǎng)絡(luò)。積極參與省市組織的各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。完善了《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)的若干規(guī)定》等政策文件，著力優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資取得新成果。2004年以來(lái)，共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目156個(gè)，總投資394.9億元，其中陽(yáng)西縣順興水產(chǎn)冷凍加工廠、廣墾橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司陽(yáng)江分公司、陽(yáng)西合洲鞋廠等一批企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面。創(chuàng)建了全省最早動(dòng)工建設(shè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園——中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。該園區(qū)的建設(shè)，得到了黃華華省長(zhǎng)的充分肯定。同時(shí)整合優(yōu)化了縣城工業(yè)區(qū)，完善了一批配套設(shè)施，為工業(yè)快速發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。扶持五金刀剪、旅游帽袋、電梯配件、電子材料、塑料色母等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)提速增效。科技創(chuàng)新和創(chuàng)名牌成效顯著。實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目15個(gè)，省重大科技專項(xiàng)1個(gè)。新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)5家。“永光”商標(biāo)入選“中國(guó)刀剪十大知名品牌”，“科強(qiáng)”和“華強(qiáng)”商標(biāo)被評(píng)為省著名商標(biāo)，科強(qiáng)電梯配件產(chǎn)品被評(píng)為省名牌產(chǎn)品，永光刀剪產(chǎn)品被認(rèn)定為國(guó)家免檢產(chǎn)品。預(yù)計(jì)2006年全縣工業(yè)總產(chǎn)值32.6億元，比2003年增長(zhǎng)64.1%，年均增長(zhǎng)17.9 %。

　　——旅游服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。投入4.35億元開發(fā)建設(shè)了五大旅游項(xiàng)目，旅游業(yè)的活力明顯增強(qiáng)。其中東湖溫泉度假山莊于2005年?duì)I業(yè)以來(lái)，共接待游客11.24萬(wàn)人次，近期被評(píng)為全省“最佳養(yǎng)生礦溫泉”企業(yè)；大垌山旅游風(fēng)景區(qū)建成了萬(wàn)佛塔，完成了大雄寶殿主體工程，知名度進(jìn)一步提高；陽(yáng)西縣沙扒鎮(zhèn)海天度假邨已完成了觀海堤工程；陽(yáng)西縣南山海自然旅游度假村已建成試業(yè)；儒洞咸水溫泉山莊完成了服務(wù)大廳、辦公大樓主體工程及環(huán)湖道路等設(shè)施建設(shè)。2004年以來(lái)全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客64萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.6億元。金融、餐飲、娛樂、旅業(yè)、商貿(mào)等行業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，城鄉(xiāng)消費(fèi)逐年攀升。預(yù)計(jì)2006年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額為20.3億元，比2003年增長(zhǎng)37.4%，年均增長(zhǎng)11.2%。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。交通建設(shè)空前發(fā)展。配合省市建成了陽(yáng)茂高速公路陽(yáng)西段，完成了省道S282線改造，實(shí)施了環(huán)縣公路和鎮(zhèn)通行政村硬底化公路建設(shè)，鎮(zhèn)通行政村硬底化公路已建成121條412公里，形成了以陽(yáng)茂高速和325國(guó)道為中樞、地方公路為骨架的大交通網(wǎng)絡(luò)，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)806公里。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了110KV白織輸電線路改造、35KV織溪、織塘輸變電工程，抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。供水網(wǎng)絡(luò)不斷改善，完成了儒洞、上洋、塘口等12宗飲水工程建設(shè)。信息化設(shè)施進(jìn)一步拓展，實(shí)施了光纖線路改造和寬帶網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容。城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和織篢、儒洞、沙扒三個(gè)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，拓展了西湖、東湖、明珠新城等一批商住小區(qū)，新建了環(huán)城東路、向陽(yáng)東路、情侶路等主干道路，縣城建成區(qū)面積已達(dá)12平方公里。規(guī)劃籌建了一批配套設(shè)施，縣城迎賓大道改造工程已進(jìn)入招投標(biāo)等實(shí)質(zhì)性階段，“一河兩岸”城市防洪工程、縣城污水處理廠、縣城生活垃圾填埋場(chǎng)、縣城管道燃?xì)獾裙こ桃验_展了前期準(zhǔn)備工作。縣城的綠化、美化、亮化工程扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)環(huán)境和面貌發(fā)生明顯變化。預(yù)計(jì)2006年完成固定資產(chǎn)投資12.07億元，比2003年增長(zhǎng)79.6%，年均增長(zhǎng)21.6%。

　　——重大項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破。成功引進(jìn)了陽(yáng)西建縣以來(lái)最大項(xiàng)目——廣東華廈陽(yáng)西電廠，項(xiàng)目投資總額280億元，建設(shè)規(guī)模為8臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦。建成后年發(fā)電量約300億度，年產(chǎn)值約100億元，年創(chuàng)稅收超過(guò)20億元。目前電廠各項(xiàng)工程正緊鑼密鼓推進(jìn)，預(yù)計(jì)2009年3月第一臺(tái)發(fā)電機(jī)組正式投產(chǎn)。中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成為全省首家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，計(jì)劃投資80億元，目前累計(jì)投入資金1.3億元，已完成園區(qū)11000畝用地的分區(qū)性規(guī)劃，首批1500畝土地已完成平整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成。工業(yè)園簽約項(xiàng)目22個(gè)，投資總額超過(guò)8億元，已有10家企業(yè)入園動(dòng)工建設(shè)。

　　——利用外資和外貿(mào)出口成績(jī)斐然。調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作策略，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2006年實(shí)際利用外資1600萬(wàn)美元，比2003年增長(zhǎng)113.6%，年均增長(zhǎng)28.8%。外貿(mào)出口總額為6500萬(wàn)美元，比2003年增長(zhǎng)75.7%，年均增長(zhǎng)20.7%。

　　——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)成效顯著。建成了陽(yáng)西一中科學(xué)館，全面完成了42所老區(qū)農(nóng)村學(xué)校改造任務(wù)，引進(jìn)民資建設(shè)陽(yáng)西縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，辦學(xué)條件明顯改善；教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，高考上線率連年居全市各縣（市、區(qū)）前列。大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，新建了縣中醫(yī)院綜合門診大樓，加強(qiáng)了對(duì)程村、儒洞、新圩、塘口等薄弱衛(wèi)生院改造，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2006年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)65.9％，超額完成了市下達(dá)的年度任務(wù)。堅(jiān)持科技自主創(chuàng)新，科技實(shí)力明顯增強(qiáng)。新建科研機(jī)構(gòu)3個(gè)，獲得國(guó)家專利106項(xiàng)，其中發(fā)明專利2項(xiàng)。扎實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作，人口與計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)均控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。不斷完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)低保工作在全市率先實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，并在全省率先試行了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。扎實(shí)抓好創(chuàng)建雙擁模范縣工作，擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安置工作取得良好成效。積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)不斷增加。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保前置審批制度，確保經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。食品藥品專項(xiàng)整治成效明顯，2006年我縣被評(píng)為“廣東省食品安全工作先進(jìn)單位”。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全信訪調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件快速處理機(jī)制，成功調(diào)處了馬村事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)，順利完成了文化體制改革，群眾文化和體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。廣播電視工作取得明顯成效，在全市各縣（市、區(qū)）中率先完成了光纖網(wǎng)絡(luò)改造，為數(shù)字電視轉(zhuǎn)換和多功能開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，民族、宗教、氣象、武裝、人民防空、老齡、婦女兒童、檔案、地方志、殘疾人事業(yè)等工作也取得新成績(jī)。

　　——民主法制建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持向人大及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常務(wù)委員會(huì)各項(xiàng)決議，自覺接受人大及其常務(wù)委員會(huì)和政協(xié)監(jiān)督，積極辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會(huì)各界人士，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理。深入開展“四五”普法宣傳教育，啟動(dòng)了“五五”普法工作，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾依法辦事的意識(shí)。進(jìn)一步健全政務(wù)公開、村民自治等制度，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全縣村“兩委”班子換屆選舉順利完成，村務(wù)公開工作取得顯著成績(jī)，2006年我縣被評(píng)為“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范單位”。

　　各位代表，三年來(lái)我縣取得的成就，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常務(wù)委員會(huì)和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣黨政軍民團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和社會(huì)各界人士，向駐陽(yáng)西的人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持陽(yáng)西建設(shè)的港澳臺(tái)同胞和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　回顧三年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧孙@著成績(jī)，但我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收緩慢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金偏緊，財(cái)政運(yùn)行壓力較大，社會(huì)治安仍需加強(qiáng)，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)依然繁重。所有這些，有待我們今后認(rèn)真加以解決。

　　今后五年奮斗目標(biāo)和任務(wù)

　　今后五年，是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前陽(yáng)西正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：港澳臺(tái)和陽(yáng)江地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作水平不斷提升，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日漸加速，為陽(yáng)西提速發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)；廣湛高速公路的全線開通，使我縣融入了珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的積極推進(jìn)，為陽(yáng)西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、做大經(jīng)濟(jì)總量打造了新平臺(tái)；廣東華廈陽(yáng)西電廠等大項(xiàng)目的建設(shè)，為陽(yáng)西跨越發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。機(jī)遇令人鼓舞，形勢(shì)催人奮進(jìn)。我們必須認(rèn)真把握好機(jī)遇，用活用好政策，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，當(dāng)好追兵，開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新局面。

　　今后五年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)化水平明顯提升；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量顯著提高；社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，民主法制建設(shè)進(jìn)一步健全；經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)更加和諧。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著力抓好“五個(gè)促進(jìn)”。

　　——壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)重大項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，以工業(yè)為主攻方向，加快新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。大力扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)集群，營(yíng)造規(guī)模優(yōu)勢(shì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，建設(shè)完善一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化程度。擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，拓展深海作業(yè)，加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)揮海洋漁業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。整合旅游資源，加快開發(fā)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施，做旺第三產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)廣東華廈陽(yáng)西電廠、中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快進(jìn)程，確保早日投產(chǎn)見效。抓緊做好大唐國(guó)際陽(yáng)西核電廠的前期準(zhǔn)備工作，力促盡快立項(xiàng)并上馬建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政的大幅增長(zhǎng)。

　　——強(qiáng)化招商引資，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展取得新突破。健全招商引資責(zé)任考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商引資積極性，營(yíng)造全民招商氛圍。以中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為載體，創(chuàng)新招商引資方式，拓寬園區(qū)招商的路子，上馬一批項(xiàng)目，壯大園區(qū)企業(yè)群，努力把園區(qū)建成布局合理、功能齊全、資源共享、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)程村高速路出口、儒洞和新圩高速路出口兩個(gè)工業(yè)園，逐步形成以中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為中心、東西兩翼并駕齊飛的工業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。抓緊規(guī)劃建設(shè)豐頭港，力爭(zhēng)把它建成萬(wàn)噸級(jí)泊位港口，促進(jìn)陽(yáng)西物流業(yè)發(fā)展，加快臨海工業(yè)區(qū)的形成。

　　——完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展。按照“超前規(guī)劃、強(qiáng)化功能、提升品位、梯次推進(jìn)”的總體要求，突出抓好縣城建設(shè)。5年內(nèi)力爭(zhēng)抓好總投資達(dá)5.9億元的6大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。即全長(zhǎng)20.78公里，總投資超過(guò)3億元的“一河兩岸”城市防洪工程，該工程分5個(gè)河段逐步實(shí)施建設(shè);投入1億元，建設(shè)長(zhǎng)5.3公里、寬70米的縣城迎賓大道；投入8000萬(wàn)元，建設(shè)長(zhǎng)3.5公里、寬40米的縣城宋康西路至大垌山公路；投入5000萬(wàn)元，建設(shè)長(zhǎng)2.7公里、寬40米的縣城人民大道南至上洋公路縣城新出口路段，并建起4車道的人民大橋；投入4000萬(wàn)元，建設(shè)中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園排污總渠工程；投入2000萬(wàn)元建設(shè)縣城污水處理廠。同時(shí),抓好縣城遠(yuǎn)期過(guò)境公路規(guī)劃建設(shè),大力推進(jìn)建制鎮(zhèn)尤其是中心鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步抓好城鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化、亮化工程，增強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)的集聚能力。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，使基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

　　——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，按照“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以人為本，解決好農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)好農(nóng)民的根本利益。切實(shí)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)工商企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入。著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，注重完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，有效保護(hù)和合理利用農(nóng)村資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)村務(wù)公開制度，提高基層民主管理水平，展現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。

　　——注重全面進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，致力抓好社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，加快依法治縣、依法行政進(jìn)程；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)；切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)建更好的生態(tài)環(huán)境；健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)工作；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)管理，積極化解群眾糾紛和社會(huì)矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2007年工作意見

　　2007年是新一屆政府的開局之年，也是全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年。做好2007年各項(xiàng)工作，對(duì)加快陽(yáng)西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力意義重大。新一年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，按照縣第六次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入實(shí)施工業(yè)興縣、園區(qū)帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，致力構(gòu)建和諧陽(yáng)西。

　　2007年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增        長(zhǎng)13％，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12％，外貿(mào)出口增長(zhǎng)8％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5％，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一年縣政府將全力抓好“四個(gè)提升”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)新突破”、把握“四個(gè)堅(jiān)持”：

　　（一）著眼壯大工業(yè)堆頭，提升工業(yè)發(fā)展水平。

　　扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)進(jìn)程，完善配套設(shè)施，促使落戶園區(qū)的項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。抓好招商工作，力爭(zhēng)程村高速路出口、儒洞和新圩高速路出口等工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)取得突破。發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持五金刀剪、旅游帽袋、電子材料、電梯配件、塑料色母等行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，做大做強(qiáng)。堅(jiān)持實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“中國(guó)小刀中心”、“中國(guó)塑料吹膜級(jí)色母粒生產(chǎn)基地”等國(guó)字號(hào)品牌效應(yīng)，再創(chuàng)建一批馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好廣東華廈陽(yáng)西電廠建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，確保電廠各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。

　　（二）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。

　　堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)作物。按照高產(chǎn)、高效、生態(tài)的要求，繼續(xù)拓展優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、北運(yùn)椒、五彩薯、南藥等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。推廣構(gòu)樹種植，優(yōu)化畜牧飼料品種，鞏固和擴(kuò)大三鳥、生豬等養(yǎng)殖基地，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。堅(jiān)持依法治林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作成果。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極扶持南洋漁業(yè)（陽(yáng)西）有限公司、陽(yáng)西縣金鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司、陽(yáng)西縣大自然生物技術(shù)工程有限公司等企業(yè)發(fā)展壯大，培育成為我縣新的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”的新路子，提高生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化程度。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程。重點(diǎn)抓好江海堤圍和長(zhǎng)角水庫(kù)、茅垌水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　（三）實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，提升海洋經(jīng)濟(jì)效益。

　　深入開展?jié)O業(yè)科技入戶示范工程，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，抓好新、優(yōu)、特等品種的培育和推廣，做好養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，打造漁業(yè)品牌，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖效益。調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新作業(yè)機(jī)制，不斷拓展深海、外海漁場(chǎng)，提高海洋捕撈業(yè)的生產(chǎn)效益。大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)扶持陽(yáng)西縣順興水產(chǎn)冷凍加工廠、沙扒益豪水產(chǎn)食品加工廠等水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大，完善水產(chǎn)品流通體系。加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)漁業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高漁業(yè)組織化程度。加快沙扒國(guó)家一級(jí)漁港首期工程進(jìn)程，抓好溪頭漁港和河北漁港的維護(hù)和整治，進(jìn)一步增強(qiáng)漁港的經(jīng)濟(jì)活力。加強(qiáng)海洋漁業(yè)綜合治理，推動(dòng)海洋漁業(yè)全面健康發(fā)展。

　　（四）加快旅游開發(fā)建設(shè)，提升第三產(chǎn)業(yè)活力。

　　充分發(fā)揮我縣山海兼優(yōu)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，把全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃與縣城發(fā)展總體規(guī)劃銜接起來(lái)，確保旅游資源科學(xué)有序開發(fā)。加快大垌山旅游風(fēng)景區(qū)和沙扒海天旅游度假邨的建設(shè)，力爭(zhēng)把它們建成旅游業(yè)的新亮點(diǎn)。積極跟進(jìn)東方月亮灣旅游度假區(qū)項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快恢復(fù)建設(shè)。抓住“陽(yáng)江濱海山水鄉(xiāng)村游”啟動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，抓好程村洋邊海紅樹林生態(tài)旅游資源的開發(fā)。以旅游景點(diǎn)為依托，大力開發(fā)一批具有地方特色的旅游商品，進(jìn)一步完善食、住、行、游、購(gòu)、娛等要素功能。加強(qiáng)宣傳推介，規(guī)范行業(yè)管理，營(yíng)造旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　（五）切實(shí)搞活招商引資，實(shí)現(xiàn)外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

　　進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。完善全縣交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的投資置業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，通過(guò)上門招商、以商引商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商，確保招商引資取得實(shí)效。以中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為平臺(tái)，努力引進(jìn)一批投資額大、牽動(dòng)力強(qiáng)、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)起支撐作用的項(xiàng)目落戶陽(yáng)西，加速全縣經(jīng)濟(jì)總量的提升。落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，做好簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，確保項(xiàng)目引得來(lái)，留得住，建得成，發(fā)展好。努力擴(kuò)大出口，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力開拓新的國(guó)際市場(chǎng)，抓好五金刀剪、旅游帽袋、玩具制品等產(chǎn)品出口的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大荔枝、水產(chǎn)品等產(chǎn)品外銷，提高出口效益。

　　(六)加大投資力度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。

　　按照“綠色、休閑、文化、活力”的城市定位，進(jìn)一步完善縣城配套設(shè)施。上馬建設(shè)縣城迎賓大道、縣城污水處理廠和縣城生活垃圾填埋場(chǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成使用。扎實(shí)推進(jìn)“一河兩岸”城市防洪工程，把該項(xiàng)工程辦成集休閑、文化、居住及防洪于一體的民心工程。做好縣城人民大道南至上洋公路縣城新出口路段和四車道的人民大橋以及縣城至大垌山風(fēng)景區(qū)的公路路段的規(guī)劃，為2008年上馬建設(shè)做好準(zhǔn)備。切實(shí)抓好城區(qū)綠化、美化、亮化工作，進(jìn)一步改善城區(qū)面貌。完善城鎮(zhèn)道路、供水、供電、排污等公共基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)的承載和集聚能力。加快環(huán)縣公路和鎮(zhèn)通行政村硬底化道路建設(shè)進(jìn)度，抓好塘龍公路的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步拓展全縣公路通車?yán)锍獭Ｗズ贸青l(xiāng)電網(wǎng)改造，完成織篢站10KV塘口線改造工程、35KV輸電線路加裝線路避雷器工程。

　　(七)堅(jiān)持依法治稅，促進(jìn)財(cái)稅有效增長(zhǎng)。

　　加大稅收征管力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，堵塞漏洞，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。著力培植壯大稅源，拓寬新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保收支預(yù)算平衡。規(guī)范政府采購(gòu)行為，推行國(guó)庫(kù)集中收付制度。進(jìn)一步采取得力措施，加強(qiáng)城信社和農(nóng)金會(huì)資產(chǎn)清收工作，力爭(zhēng)清收資產(chǎn)取得實(shí)效。

　　（八）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，堅(jiān)持先急后緩、先易后難原則，切實(shí)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展城鄉(xiāng)工商企業(yè)，拓寬創(chuàng)收門路，增加農(nóng)民收入。創(chuàng)建一批省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，發(fā)揮織篢鎮(zhèn)雞乸朗村、程村鎮(zhèn)咸水寨村、紅光村建設(shè)的示范作用，促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展。加大資金投入，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全民參與熱情，著力抓好農(nóng)村“五項(xiàng)改造”（改路、改水、改房、改廁、改廚），有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村民間文化活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。深入開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育活動(dòng)，創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”，提高村民文明程度。完善村民自治制度，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，切實(shí)提高村民民主管理水平。

　　（九）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧陽(yáng)西。

　　大力發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步完善教育教學(xué)設(shè)施，加快縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2008年首期招收1000名新生的目標(biāo)，抓好陽(yáng)西一中的擴(kuò)建和奮興中學(xué)高中部遷建以及老區(qū)農(nóng)村小學(xué)改危工程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高醫(yī)療保障水平。嚴(yán)格落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育工作水平。利用好省對(duì)東西兩翼地區(qū)文化建設(shè)的扶持政策，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)好縣圖書館、縣文化館和織篢、沙扒、溪頭、塘口等四個(gè)鎮(zhèn)的文化站，使文化基礎(chǔ)設(shè)施有質(zhì)的飛躍。完善科技創(chuàng)新體系，重視培養(yǎng)和引進(jìn)人才，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。積極實(shí)施全民健身計(jì)劃，大力發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，提高人民群眾的健康水平。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，積極完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力擴(kuò)大就業(yè)。規(guī)范各類社會(huì)保障基金管理，保證各類保障基金安全。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好食品藥品監(jiān)管和安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，努力化解群眾矛盾糾紛，把群眾的信訪訴求解決在初始階段，解決在基層。廣泛開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部群眾知榮辱、樹新風(fēng)。推進(jìn)民主法制建設(shè)。完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)依法治縣工作，深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，引導(dǎo)全縣干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)西社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（十）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)政府自身建設(shè)。

　　真抓實(shí)干,建設(shè)務(wù)實(shí)政府。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，樹立大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持量力而行，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義以及鋪張浪費(fèi)、急功近利行為。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，少說(shuō)多做,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。明確目標(biāo)責(zé)任，深化檢查督促，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得成效。

　　以人為本，建設(shè)親民政府。牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持走群眾路線，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。深入體察民情，了解民意，傾聽民聲，盡職盡責(zé)為群眾排憂解難，真心實(shí)意為群眾辦好事實(shí)事，做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。尊重群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，整合民智、民資、民力，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展步伐。

　　優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)高效政府。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)和配合，增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)行政方式，提高服務(wù)效能，打造公開公平、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)肅查處對(duì)企業(yè)“吃、拿、卡、要”的不良行為，確保令行禁止,政令暢通。

　　依法行政，建設(shè)法治政府。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，廣泛開展法制教育，增強(qiáng)法制觀念。深入貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)司法公正。

　　標(biāo)本兼治，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立完善“教育、制度、監(jiān)督”懲防并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，鏟除滋生腐敗的土壤。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的案件。

　　各位代表，回顧過(guò)去，我們深受鼓舞！展望未來(lái)，我們豪情滿懷！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，同心同德，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為再創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展新輝煌而努力奮斗！