2010年政府工作報(bào)告

——2011年1月10日在陽(yáng)西縣第六屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
陽(yáng)西縣縣長(zhǎng)  吳紅堅(jiān)

各位代表：

??現(xiàn)在，我代表陽(yáng)西縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。從今年開(kāi)始，我們步入了“十二五”發(fā)展時(shí)期，縣政府組織編制了“十二五”規(guī)劃綱要（草案），請(qǐng)各位代表連同政府工作報(bào)告一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

“十一五”時(shí)期和2010年工作回顧

??“十一五”期間，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，帶領(lǐng)全縣人民，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，戰(zhàn)勝了“黑格比”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，全面完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人矚目的成就，成為陽(yáng)西經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)建設(shè)步伐最快、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，鑄就了陽(yáng)西發(fā)展史上新的輝煌。

??——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。2010年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值?完成86.25億元（現(xiàn)行價(jià)，下同），人均生產(chǎn)總值20761元，均比2005年的41.57億元和10490元翻了一番，年均分別增長(zhǎng)13.4％和14.6％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)比重由2005年的46.8：26.1：27.1優(yōu)化為2010年的37.9：38.0：24.1。地方財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，2010年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)2.02億元，是2005年6008萬(wàn)元的3.4倍，年均增長(zhǎng)27.5％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，2010年，預(yù)計(jì)完成投資40.16億元，是2005年9.28億元的4.3倍，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資134.49億元，年均增長(zhǎng)34％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得跨越性發(fā)展。五年共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目155個(gè)，廣東華廈陽(yáng)西電廠等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)順利，五金刀剪、電梯配件、塑料色母等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，工業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)張。2010年，預(yù)計(jì)全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值71億元，是2005年26.9億元的2.64倍，年均增長(zhǎng)21.5％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)29.8％。全縣共獲得中國(guó)馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)4件，省名牌產(chǎn)品3件。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有效推進(jìn)，五年累計(jì)實(shí)際利用外資1.34億美元，外貿(mào)出口總額4.1億美元，年均分別增長(zhǎng)26.8％和10.3％。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。五年共落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金8.1億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，培育省、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各3家，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)45家，創(chuàng)建了“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”。海洋漁業(yè)取得新發(fā)展，產(chǎn)量產(chǎn)值連續(xù)多年位居全省45個(gè)沿海縣第二位，被授予“中國(guó)蠔鄉(xiāng)”稱號(hào)。林業(yè)工作取得顯著成效，創(chuàng)建了廣東省林業(yè)生態(tài)縣。旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，接待國(guó)內(nèi)外游客和實(shí)現(xiàn)旅游收入五年年均分別增長(zhǎng)21.5％和44.3％。房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2010年，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成投資4億元，是2005年9220萬(wàn)元的4.3倍，年均增長(zhǎng)34.1％。商品房銷售額3.8億元，是2005年1.08億元的3.5倍，年均增長(zhǎng)28.6％。

??——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。總投資300億元的廣東華廈陽(yáng)西電廠累計(jì)完成投資68.7億元，首期1、2號(hào)機(jī)組于2009年并網(wǎng)發(fā)電，改變了我縣無(wú)大工業(yè)歷史。中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和我縣招商引資的重要載體，園區(qū)首批1500畝用地開(kāi)發(fā)完畢，落戶園區(qū)項(xiàng)目49個(gè)，建成投產(chǎn)25個(gè)，正在建設(shè)6個(gè)。投資10億元、裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦的華潤(rùn)龍高山風(fēng)電項(xiàng)目首期工程和投資2.4億元的陽(yáng)江建華管樁項(xiàng)目首期兩條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。

??——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐全面提速。城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)漸趨完善。投入1.2億元、長(zhǎng)5.3公里的縣城迎賓大道等一批市政道路建成通車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)全面鋪開(kāi)，建成縣道51公里、村道525公里，鎮(zhèn)通行政村公路硬底化工程圓滿完成。城鄉(xiāng)電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)一步完善，220KV壩基頭變電站和110KV縣城長(zhǎng)興、儒洞福安、上洋雙魚(yú)等變電站相繼建成投產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境保持良好，縣城污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)。城市架構(gòu)進(jìn)一步拓展。縣城建成區(qū)由2005年的11平方公里拓展至2010年的14.5平方公里，城鎮(zhèn)化水平由2005年的32％提高到2010年的40％。

??——社會(huì)事業(yè)發(fā)展成效顯著。教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)。五年共投入教育設(shè)施建設(shè)資金3.6億元，新建校舍18.8萬(wàn)平方米，改建校舍2.5萬(wàn)平方米。高中階段教育實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。投入2.1億元新建了陽(yáng)西縣第二中學(xué)，投入3500萬(wàn)元新建了陽(yáng)西縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，投入5400萬(wàn)元擴(kuò)建完善了陽(yáng)西縣第一中學(xué)。五年共增加高中階段教育學(xué)位7492個(gè)，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90.3％，提前一年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)。陽(yáng)西縣第一中學(xué)被評(píng)為廣東省國(guó)家級(jí)示范性普通高中，高考上線率連年位居全市前列，義務(wù)教育階段整體水平不斷提高。科技創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，五年共創(chuàng)建省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)，市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心5個(gè)，有兩家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。群眾生活水平不斷提高，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)6.7％。農(nóng)村飲水條件得到改善。五年共投入 6559.48萬(wàn)元，新建了279.2公里供水管道，完成了織篢、程村、溪頭、上洋等鎮(zhèn)15宗飲水安全工程，惠及群眾 18.6萬(wàn)人。社會(huì)保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作有效推進(jìn)，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。文化廣播、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得新發(fā)展。雙擁工作取得豐碩成果，連續(xù)4次榮獲廣東省“雙擁模范縣”稱號(hào)。村務(wù)公開(kāi)工作成效顯著，分別兩次被評(píng)為“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣”和“廣東省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣”。

??2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來(lái)，縣政府認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府和縣委的戰(zhàn)略決策及工作部署，緊緊依靠全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，圓滿完成了縣六屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成績(jī)。

??（一）謀發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階。積極落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成86.25億元，比上年增長(zhǎng)17.8％。人均生產(chǎn)總值20761元，比上年增長(zhǎng)17.7％。地方財(cái)政一般預(yù)算收入?達(dá)2.02億元，比上年增長(zhǎng)43.4％，是建縣以來(lái)增速最大的一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40.16億元，比上年增長(zhǎng)19.3％。單位生產(chǎn)總值能耗下降0.5％，主要污染物排放總量控制在市下達(dá)的年度控制目標(biāo)之內(nèi)。加大招商引資力度，工業(yè)發(fā)展取得新突破。2010年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值71億元，比上年增長(zhǎng)24％。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值53.5億元，比上年增長(zhǎng)30％，增速排在全市各縣（市、區(qū)）前列。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不斷拓展。2010年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)際利用外資3940萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)31.3％，外貿(mào)出口總額9962萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)10.2％。特色農(nóng)業(yè)取得新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。2010年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50.88億元，比上年增長(zhǎng)5.1％。林業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革主體工作基本完成。海洋漁業(yè)發(fā)展取得新成效。廣東順欣南海遠(yuǎn)洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)公司列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)，程村蠔品牌進(jìn)一步打響，我縣被授予“中國(guó)蠔鄉(xiāng)”稱號(hào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。建成了2.52萬(wàn)畝現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成了長(zhǎng)角、茅垌兩宗中型水庫(kù)和20宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，修復(fù)了一批水毀陂頭、涵閘，沙扒國(guó)家一級(jí)漁港建設(shè)工程基本完成。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。沙扒的濱海休閑、東湖的溫泉養(yǎng)生、大垌山的萬(wàn)佛禪韻等特色旅游成為陽(yáng)西旅游的熱點(diǎn)，全年接待游客55.6萬(wàn)人次，旅游總收入2.48億元，比上年分別增長(zhǎng)38.3％和44.4％，是歷年接待游客最多、旅游收入最大的一年。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。御景灣、凱旋豪庭等大型現(xiàn)代化住宅小區(qū)建設(shè)加快，商品房銷售額3.8億元，比上年增長(zhǎng)120％。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)暢旺，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額39億元，比上年增長(zhǎng)18.1％。

??（二）優(yōu)服務(wù)，重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。加大招商引資力度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，重大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。2010年，廣東華廈陽(yáng)西電廠完成發(fā)電量79億度，工業(yè)產(chǎn)值32億元，3、4號(hào)機(jī)組建設(shè)正報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，前期樁基工程已動(dòng)工，生活區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強(qiáng)，項(xiàng)目引進(jìn)工作取得新成效，全年新落戶企業(yè)5個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，其中，世界第三大童車生產(chǎn)企業(yè)隆成集團(tuán)童車生產(chǎn)項(xiàng)目落戶園區(qū)并建成投產(chǎn)，年產(chǎn)50萬(wàn)噸不銹鋼復(fù)合板生產(chǎn)項(xiàng)目也落戶園區(qū)，投資5億元的金順商貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目正在洽談之中。華潤(rùn)龍高山風(fēng)電項(xiàng)目已安裝風(fēng)機(jī)46臺(tái)，并網(wǎng)發(fā)電45臺(tái)，項(xiàng)目從簽約到第一臺(tái)風(fēng)機(jī)投產(chǎn)僅用了5個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)全國(guó)最快的歷史。陽(yáng)江建華管樁項(xiàng)目首期兩條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)1.3億元。規(guī)劃面積2萬(wàn)畝的陽(yáng)西縣（新圩）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成了園區(qū)總體規(guī)劃修編和用地報(bào)批工作，一批環(huán)保陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目正在洽談之中。硅砂礦深加工、大唐國(guó)際福湖核電、大唐國(guó)際白沙灣風(fēng)電和中航藍(lán)袍灣風(fēng)電項(xiàng)目正開(kāi)展前期工作。

??（三）抓建設(shè)，人居環(huán)境明顯改善。多渠道、多形式籌措資金，狠抓投入，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。強(qiáng)化土地資源管理，出臺(tái)了《陽(yáng)西縣基準(zhǔn)地價(jià)和土地差價(jià)補(bǔ)交實(shí)施辦法》。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不斷加強(qiáng)。全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編獲省批準(zhǔn)實(shí)施，縣城基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃已完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作基本完成，村莊建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展，陽(yáng)西縣“三舊”改造規(guī)劃和標(biāo)圖建庫(kù)等工作已經(jīng)完成。城市規(guī)模進(jìn)一步拓展。投入3800萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了縣城迎賓大道及其支線市政基礎(chǔ)設(shè)施。全長(zhǎng)20.78公里的縣城防洪工程有8.9公里已基本完成，有2.42公里正在建設(shè)之中，其余9.46公里工程正在開(kāi)展BT模式建設(shè)洽談。全長(zhǎng)4.13公里的濱江北路已有2.36公里路段完成了路面工程和市政工程，0.42公里路段正在建設(shè)之中，其余路段正在開(kāi)展前期工作。匯景大道、楓景路、逸景路等市政道路建成通車，大垌山路、人民南路等市政道路建設(shè)也取得明顯進(jìn)展，御景灣、凱旋豪庭等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)。交通設(shè)施建設(shè)取得新成效。完成了S278線塘口至陽(yáng)西立交段、S278線陽(yáng)春交界至塘口段和X751線程村至塘口段改建工程，全面鋪開(kāi)了X605線縣城至上洋公路縣城段、X751線塘口至舊寨公路和X758線程村至河口公路陽(yáng)西段等公路改建工程，完成了49條長(zhǎng)105.16公里的農(nóng)村公路硬底化建設(shè)，建成了60個(gè)農(nóng)村客運(yùn)候車亭。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造取得新發(fā)展。220KV壩基頭變電站、35KV新圩變電站建成投產(chǎn)，電力供應(yīng)得到有效保障。宜居環(huán)境不斷改善。飲用水源及地表水、入海河口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100％，空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良。創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)工作扎實(shí)推進(jìn)。沙扒鎮(zhèn)被列入陽(yáng)江市宜居城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，儒洞鎮(zhèn)被列入陽(yáng)江市重點(diǎn)扶持（示范）鎮(zhèn)，織篢鎮(zhèn)雞乸朗村被列入廣東省宜居村莊創(chuàng)建點(diǎn)，創(chuàng)建工作取得初步成效。縣城生活垃圾填埋場(chǎng)將在春節(jié)前投入使用，沙扒污水處理廠已完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作。加強(qiáng)城市管理，實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，扎實(shí)開(kāi)展縣城市容市貌百日整治行動(dòng)，“六亂”行為得到有效治理，市容市貌明顯改觀。給西湖公園、東湖廣場(chǎng)安裝了高桿燈和休閑椅，完善了周邊綠化，為市民提供了良好的休閑場(chǎng)所。投入1.32億元，安裝路燈500支、高桿燈80支，種植綠化喬木3560棵，建成主干道兩邊空置地圍墻4465米，改建和新建市政道路5.9公里，鋪設(shè)人行道15.47萬(wàn)平方米。

??（四）重民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。切實(shí)加大民生事業(yè)的投入，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，人民生活水平不斷提高。2010年，農(nóng)民人均純收入6052元，比上年增長(zhǎng)9.1％。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投入5200萬(wàn)元建設(shè)陽(yáng)西縣第二中學(xué)二期工程，投入800萬(wàn)元擴(kuò)建了陽(yáng)西縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，新增高中階段教育學(xué)位4286個(gè)，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90.3％，比上年提高17個(gè)百分點(diǎn)。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，高考上線率達(dá)79.18％，比全市平均上線率高6.18個(gè)百分點(diǎn)。初中防流控輟工作成效顯著，初中三年保留率和升學(xué)率達(dá)92.3％和95.9％，創(chuàng)歷史新高。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于解決中小學(xué)代課教師和中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”政策，2010年，全縣共有99名代課教師經(jīng)考試轉(zhuǎn)為正式教師或教學(xué)輔助人員，代課教師問(wèn)題得到妥善解決，教師工資福利待遇得到較大提高。科技工作取得新成效。“陽(yáng)西縣海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)科技示范工程項(xiàng)目”獲得國(guó)家科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)，納入國(guó)家富民強(qiáng)縣行動(dòng)專項(xiàng)計(jì)劃。全縣有3個(gè)科研項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃，有4個(gè)科研項(xiàng)目納入市級(jí)科技計(jì)劃，新增省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)1家，自主創(chuàng)新產(chǎn)品1項(xiàng)。陽(yáng)西縣藝術(shù)館（林德宏藝術(shù)館）已經(jīng)建成，春節(jié)前后將開(kāi)館。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，新建了36家農(nóng)家書(shū)屋。全國(guó)第三次文物普查工作深入開(kāi)展,七賢書(shū)院等一批歷史文物得到有效保護(hù)。全縣20戶以上已通電的自然村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”，縣城數(shù)字電視整轉(zhuǎn)基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整轉(zhuǎn)工作全面鋪開(kāi)。衛(wèi)生事業(yè)取得新發(fā)展。縣人民醫(yī)院建成了全市一流的層流手術(shù)室，上洋、儒洞等鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓建成使用，縣中醫(yī)院住院大樓正在建設(shè)之中。縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理改革工作初見(jiàn)成效，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作開(kāi)局良好，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，重大傳染性疾病得到有效防控。人口和計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)，完成了省、市下達(dá)的人口計(jì)劃控制指標(biāo)。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保供養(yǎng)水平不斷提高。“雙轉(zhuǎn)移”、就業(yè)和再就業(yè)工作有效推進(jìn)。全年農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人。雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)，積極開(kāi)展創(chuàng)建廣東省“雙擁模范縣”工作。農(nóng)村泥磚房改造工作取得實(shí)效。投入資金1493萬(wàn)元，完成泥磚房改造423戶，解決1353人住房難問(wèn)題。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作成效顯著。累計(jì)投入幫扶資金6214.66萬(wàn)元，幫助42條貧困村、2520戶貧困戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決生產(chǎn)生活困難，年內(nèi)有1105戶貧困戶4097人實(shí)現(xiàn)了脫貧，脫貧率達(dá)61.6％。住房保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。投入379萬(wàn)元，新建廉租房2231平方米，解決了46戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房難問(wèn)題。抓好國(guó)土礦產(chǎn)資源管理，加強(qiáng)違法用地查處，有效打擊非法采礦行為。安全生產(chǎn)深入開(kāi)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生命健康得到保障。社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，“雙搶”案件得到有效遏制，社會(huì)治安局面進(jìn)一步穩(wěn)定。信訪和維穩(wěn)工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。此外，民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、地震、氣象、檔案、地方志工作進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女兒童、老齡、殘聯(lián)等工作也取得新成績(jī)。

??（五）嚴(yán)執(zhí)行，民主法制建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真履行政府職能，致力提高政府執(zhí)行力，民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)接受法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，積極辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和專家學(xué)者的意見(jiàn)，密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展“平安陽(yáng)西”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣公民法律素質(zhì)有了較大提高。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，依法行政水平明顯提高。強(qiáng)化目標(biāo)考核，對(duì)全縣重點(diǎn)工作分解落實(shí)責(zé)任，加大督查力度，執(zhí)行力不斷提高。政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作成績(jī)顯著。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)制度。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，干部廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

??回顧總結(jié)過(guò)去五年的工作，我們切身感受到，所有成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣黨政軍民艱苦奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向駐陽(yáng)西的部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持陽(yáng)西建設(shè)的港澳臺(tái)同胞和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧總結(jié)過(guò)去五年的工作，我們深刻體會(huì)到，推動(dòng)陽(yáng)西科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖。必須深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在改革創(chuàng)新中統(tǒng)一思想，在開(kāi)拓奮進(jìn)中更新觀念，以高度的政治責(zé)任感和使命感凝聚工作推動(dòng)力。二是堅(jiān)持工業(yè)興縣不動(dòng)搖。必須把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把引進(jìn)重大項(xiàng)目作為主攻方向，走新型工業(yè)化和園區(qū)化道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。三是堅(jiān)持民生為本不動(dòng)搖。必須把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為執(zhí)政為民、推動(dòng)社會(huì)和諧的重要舉措，樹(shù)立以人為本、民生為重的執(zhí)政理念，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。四是堅(jiān)持真抓實(shí)干不動(dòng)搖。必須弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，不斷提高執(zhí)行力，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，把精力集中到為民造福上來(lái)，把本領(lǐng)用在攻堅(jiān)克難上來(lái)，把功夫下在狠抓落實(shí)上來(lái)，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

??回顧總結(jié)過(guò)去五年的工作，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。工業(yè)化還處在初期階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈短，科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，生產(chǎn)條件較落后，抵御自然災(zāi)害能力較弱，農(nóng)民增收較慢；第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)仍然落后。二是地方稅源不足，財(cái)政收支平衡壓力較大。三是城市建設(shè)和管理水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。四是社會(huì)治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，構(gòu)建和諧社會(huì)任務(wù)依然艱巨。五是一些干部工作作風(fēng)還欠扎實(shí)，政府行政效能有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們必須以高度的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，在今后的工作中努力加以解決。

“十二五”時(shí)期工作目標(biāo)和任務(wù)

??“十一五”時(shí)期各項(xiàng)工作的圓滿完成，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十二五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。展望“十二五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)增長(zhǎng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，省委、省政府積極實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，我縣已拉開(kāi)大建設(shè)、大發(fā)展架構(gòu)，有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。但是，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，圍繞市場(chǎng)、資金、人才、技術(shù)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨較大壓力。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須以更加堅(jiān)定的決心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的措施，奮發(fā)有為，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

??“十二五”時(shí)期，縣政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實(shí)施“工業(yè)興縣、園區(qū)帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，致力打造電力能源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)板塊，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力把陽(yáng)西建設(shè)成為三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的濱海工業(yè)強(qiáng)縣。

??“十二五”時(shí)期，我縣主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為22.0：47.3：30.7，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)18%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)80%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

??一是突出推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)三大工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)海洋漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。抓好旅游資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)活力。

??二是突出推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持以招商引資為突破口，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為引擎，牢牢牽住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，加大建設(shè)力度，推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在“爭(zhēng)”字上下功夫，爭(zhēng)取已納入規(guī)劃的項(xiàng)目盡早啟動(dòng)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃“籠子”。在“引”字上下功夫，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，吸引更多的投資者來(lái)我縣投資置業(yè)，使項(xiàng)目帶動(dòng)延伸到三大產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。在“促”字上下功夫，提供全方位、一站式服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早審批、早落戶、早建成、早見(jiàn)效。

??三是突出推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化宜居環(huán)境。堅(jiān)持以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，以三大工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城發(fā)展架構(gòu)。加速城市經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持邊建設(shè)邊管理，以管理改善形象，以經(jīng)營(yíng)促進(jìn)開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)拓展規(guī)模，以規(guī)模輻射城鄉(xiāng)，提高城鎮(zhèn)承載力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

??四是突出推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和基本醫(yī)療保障體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，完善社會(huì)治安防控體系，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。

2011年工作安排

??2011年是我縣站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、開(kāi)創(chuàng)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的重要一年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)13%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。

??為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下六方面工作：

??一、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

??推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

??做優(yōu)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。推廣良種良法，保障糧食生產(chǎn)安全。著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鞏固發(fā)展荔枝、西瓜、北運(yùn)椒、五彩薯、火龍果等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和程村蠔、對(duì)蝦等海水養(yǎng)殖基地，建成一批生豬、肉鵝、蛋鴨、山地雞等標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖基地，建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面完成集體林權(quán)制度改革工作。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通體系建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力扶持廣東金鳳生物科技有限公司創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)特產(chǎn)品物流中心。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，完成陂底水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，著力抓好白土聯(lián)圍、三山聯(lián)圍、儒洞聯(lián)圍、長(zhǎng)坪聯(lián)圍等4宗萬(wàn)畝海堤達(dá)標(biāo)加固工程，積極實(shí)施邊海陂等水陂除險(xiǎn)加固工程、中小河流治理、小流域綜合治理和中小型灌區(qū)改造工程，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。完成沙扒國(guó)家一級(jí)漁港改造工程，做好溪頭漁港申報(bào)國(guó)家一級(jí)漁港改造計(jì)劃，加強(qiáng)馬村避風(fēng)錨地建設(shè)，進(jìn)一步完善漁港配套設(shè)施，繁榮漁港經(jīng)濟(jì)。

??做大工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。加快電力能源基地建設(shè)。積極推進(jìn)廣東華廈陽(yáng)西電廠3、4號(hào)機(jī)組的報(bào)批核準(zhǔn)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工，推進(jìn)電廠生活區(qū)建設(shè)。加快華潤(rùn)龍高山風(fēng)電二期工程建設(shè)，力促中航藍(lán)袍灣風(fēng)電、大唐國(guó)際白沙灣風(fēng)電今年動(dòng)工建設(shè)。加快園區(qū)發(fā)展步伐。進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)落戶，推進(jìn)中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園二期開(kāi)發(fā)。加快臨港新區(qū)開(kāi)發(fā)，充分把握廣東省建設(shè)粵西港口群的政策機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)資金建設(shè)豐頭深水港口碼頭，吸引一批投資額大、牽動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶臨港新區(qū)，積極推進(jìn)硅砂礦深加工項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工。推動(dòng)陽(yáng)西縣（新圩）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批環(huán)保型品牌陶瓷項(xiàng)目落戶園區(qū)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)五金刀剪、電梯配件、塑料色母、水產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)行業(yè)加快技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。利用國(guó)家出口優(yōu)惠政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，大力開(kāi)拓南美、非洲、印度等新市場(chǎng)，推動(dòng)出口主體和市場(chǎng)多元化。

??做旺三產(chǎn)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快旅游業(yè)發(fā)展。把握國(guó)家和省、市加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，出臺(tái)《陽(yáng)西縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制訂、完善我縣旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施，擴(kuò)大與省內(nèi)旅游景區(qū)的區(qū)域合作，通過(guò)舉辦旅游商機(jī)推介會(huì)等形式，加強(qiáng)宣傳推介和地接工作，提高旅游知名度。強(qiáng)力推進(jìn)沙扒旅游強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。高起點(diǎn)制訂和完善《沙扒鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》，加快北額嶺環(huán)山路、沙扒大道、污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)改造和完善沙扒海天度假村等景區(qū)景點(diǎn)，推動(dòng)月亮灣項(xiàng)目重新啟動(dòng)建設(shè)，打造特色風(fēng)情商業(yè)街，加強(qiáng)環(huán)境整治和管理服務(wù)，挖掘旅游文化底蘊(yùn)，組織策劃開(kāi)展七月七“神水節(jié)”等具有地方特色旅游文化活動(dòng)，努力把沙扒鎮(zhèn)打造成為濱海旅游特色強(qiáng)鎮(zhèn)，成為全國(guó)知名的旅游目的地。同時(shí)，整合全縣旅游資源，加快大垌山旅游風(fēng)景區(qū)、程村紅樹(shù)林等景區(qū)建設(shè)，抓好塘口溫泉、新圩東水山、上洋大樹(shù)島等旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，力促五星級(jí)酒店上馬建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。積極引導(dǎo)和扶持御景灣、凱旋豪庭等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)程，建成一批功能完善、設(shè)施配套的商住小區(qū)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。加快縣城十四區(qū)市場(chǎng)建設(shè)和城鄉(xiāng)市場(chǎng)改造，激活城鄉(xiāng)消費(fèi)。加快發(fā)展物流、商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)，積極發(fā)展金融信用合作、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)，逐步健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

??二、以加強(qiáng)招商引資為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

??堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，抓住省委、省政府積極實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，聚精會(huì)神建項(xiàng)目，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。

??超前謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，篩選、論證、儲(chǔ)備一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加大項(xiàng)目前期投入，建立和完善布局合理、特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目前期管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化，以良好的項(xiàng)目建設(shè)成效爭(zhēng)取更多的投資。

??創(chuàng)新方式，提高招商引資成效。完善優(yōu)惠政策。制訂操作性強(qiáng)、吸引力大的優(yōu)惠政策，降低門(mén)檻，加大宣傳推介，力促招商引資工作取得新突破。創(chuàng)新招商方式。充分利用省、市組織的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái)，發(fā)揮駐點(diǎn)招商組作用，積極開(kāi)展駐點(diǎn)招商、上門(mén)招商、網(wǎng)上招商、以商招商活動(dòng)，提高招商引資水平。突出資源招商。發(fā)揮山海兼優(yōu)的資源優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度，引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目，力爭(zhēng)臨港工業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)漁產(chǎn)品深加工業(yè)取得新突破。優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)，健全投資服務(wù)體系，提高辦事效率和服務(wù)水平。

??群策群力，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)工作責(zé)任制，大力推進(jìn)廣東華廈陽(yáng)西電廠3、4號(hào)機(jī)組、華潤(rùn)龍高山風(fēng)電項(xiàng)目二期、陽(yáng)江建華管樁項(xiàng)目二期、年產(chǎn)50萬(wàn)噸不銹鋼復(fù)合板等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壯大工業(yè)規(guī)模。扎實(shí)推進(jìn)城市防洪工程、萬(wàn)畝堤圍達(dá)標(biāo)加固工程、水庫(kù)水陂除險(xiǎn)加固工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)陽(yáng)西縣第一小學(xué)、縣中醫(yī)院住院大樓等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。加快交通、供電等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，確保引進(jìn)一個(gè)客商，建成一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一方發(fā)展。

??多管齊下，積極籌措項(xiàng)目資金。把握國(guó)家實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保民生的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。推動(dòng)銀企合作，拓寬金融支持領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸投資規(guī)模。采取BT、BOT等模式，加大融資力度，加快公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

??三、以加快城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

??堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、大項(xiàng)目牽動(dòng)、強(qiáng)力度推進(jìn)，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

??著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)行規(guī)劃先導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，修編完善縣城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃在城市建設(shè)中的法律地位與權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)項(xiàng)目，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。

??完善設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境。加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)縣城“一河兩岸”工程和縣城防洪工程，建設(shè)完善縣城迎賓大道支線、人民南路、大垌山路、環(huán)城東路、教育北路、明珠路等市政道路，實(shí)施縣城凈化、綠化、亮化、美化工程，抓好G325線縣城段、教育路、向陽(yáng)路、廣場(chǎng)路等道路的綠化、亮化、美化和一批道路污水管網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大坎嶺公園，進(jìn)一步完善城市設(shè)施，提升縣城品位。加快“三舊”改造步伐，推進(jìn)高垌村、蘇村等城中村改造，抓好縣看守所遷建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)S282線沙扒圩鎮(zhèn)段二級(jí)公路改建工程、X605線縣城至上洋公路、X751線塘口至舊寨公路、X758線程村至河口公路建設(shè)進(jìn)度，上馬月亮灣至沙扒旅游大道和程村至近河公路改建工程，力促G325線陽(yáng)西縣城過(guò)境公路、織篢至豐頭港一級(jí)公路動(dòng)工建設(shè)，抓緊啟動(dòng)陽(yáng)西汽車總站新站建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極完善和整合通訊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等網(wǎng)絡(luò)，不斷提高信息化水平。

??加強(qiáng)管理，提升城市形象。堅(jiān)持日常管理與集中整治相結(jié)合，加大城市管理力度。推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，大力整治“六亂”行為，規(guī)范和美化戶外廣告。創(chuàng)新城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快城市管理市場(chǎng)化步伐，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，提高市民意識(shí)。引導(dǎo)市民參與城市管理，實(shí)現(xiàn)管理高效化、精細(xì)化、規(guī)范化。加強(qiáng)衛(wèi)生保潔和綠化養(yǎng)護(hù)工作，營(yíng)造良好人居環(huán)境。

??強(qiáng)化措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，努力改善環(huán)境質(zhì)量。加快沙扒污水處理廠建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投產(chǎn)，推進(jìn)縣城污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目和儒洞污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。加強(qiáng)水資源保護(hù)和飲用水源監(jiān)控，保證水源水質(zhì)安全。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理，落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，保護(hù)陽(yáng)西的青山綠水。

??四、以改善民生福利為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

??堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾生產(chǎn)生活困難，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，增進(jìn)人民的福祉，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。

??拓寬渠道，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等再就業(yè)扶持政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極幫助零就業(yè)家庭勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5000人。逐步建立企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。

??完善機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。切實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)社保全民覆蓋。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，做到分類施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助和五保供養(yǎng)工作，完善社會(huì)救助體系。

??注重實(shí)效，改善群眾生活條件。大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障糧油肉等基本生活必需品和其他緊缺商品的有效供給，提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村飲水安全工程。建成50公里農(nóng)村硬底化公路和20個(gè)農(nóng)村客運(yùn)候車亭。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，促進(jìn)貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。落實(shí)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房政策，加快安居工程建設(shè)，改善困難群眾住房條件。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，確保群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督管理，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

??綜合治理，著力建設(shè)平安陽(yáng)西。高度重視信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)新《信訪條例》，堅(jiān)持重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，形成依法有序表達(dá)合理訴求的良好環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新以及公正執(zhí)法等工作，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，促進(jìn)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育和執(zhí)法檢查，強(qiáng)化隱患整改，嚴(yán)肅責(zé)任追究，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置突發(fā)事件能力。

??五、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)，著力推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步

??按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。

??整合資源，均衡發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入，完善陽(yáng)西縣第二中學(xué)設(shè)施，加快陽(yáng)西縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，抓緊陽(yáng)西縣第一小學(xué)上馬建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)高中階段教育毛入學(xué)率達(dá) 92%以上。切實(shí)抓好防流控輟工作，鞏固提高義務(wù)教育水平。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育。整合教育資源，調(diào)整中小學(xué)校布局，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。抓好教育人才的引進(jìn)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育。

??積極創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。切實(shí)增加科技經(jīng)費(fèi)投入。大力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技服務(wù)體系建設(shè)，抓好科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目的實(shí)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

??打造品牌，全面加強(qiáng)文化建設(shè)。貫徹落實(shí)《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)和完善七賢書(shū)院、陽(yáng)西縣藝術(shù)館（林德宏藝術(shù)館）、縣文化活動(dòng)中心等重點(diǎn)文化設(shè)施，逐步完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完成全國(guó)第三次文物普查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。積極開(kāi)展文藝創(chuàng)作，廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)和節(jié)慶文化活動(dòng)。

??加快改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好縣中醫(yī)院住院大樓、沙扒鎮(zhèn)衛(wèi)生院、塘口鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)。做好重大傳染性疾病防控工作。加大衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，特別是基層衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生和護(hù)理人才培養(yǎng)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。抓緊建立陽(yáng)西縣120急救指揮中心，整合全縣醫(yī)療急救資源，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾身體健康。

??統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。進(jìn)一步健全人口和計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制和利益導(dǎo)向機(jī)制，堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主，強(qiáng)化人口計(jì)生掛鉤幫扶和綜合治理工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)民動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，深入開(kāi)展創(chuàng)建廣東省“雙擁模范縣”和軍民共建活動(dòng)。抓好職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，提高群眾綜合素質(zhì)。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、地震、氣象、檔案、地方志、工青婦、老齡、殘聯(lián)等方面工作，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

??六、以深化機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，致力提高政府執(zhí)行力

??緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，深化機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

??強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高發(fā)展能力。扎實(shí)推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。堅(jiān)持維護(hù)群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切，做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，盡職盡責(zé)為群眾排憂解難，全心全意為群眾辦好事實(shí)事。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，體察民情、集中民意、發(fā)揮民智、依靠民力，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

??推進(jìn)依法行政，提高法治水平。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)法律制度建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，廣泛開(kāi)展法律宣傳教育，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法行政水平。

??改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義。堅(jiān)持調(diào)查研究，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效，不說(shuō)空話大話，不勞民傷財(cái)。深化政務(wù)公開(kāi)工作，加快縣行政服務(wù)中心建設(shè)，推行一個(gè)窗口辦事、一站式服務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、高效率，推進(jìn)行政審批改革，簡(jiǎn)化辦事程序，壓簡(jiǎn)會(huì)議文件，提高工作效率。堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不脫離實(shí)際，不墨守成規(guī)，在務(wù)實(shí)中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求突破。

??加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高反腐能力。切實(shí)加強(qiáng)政府部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全項(xiàng)目審批、土地出讓、資產(chǎn)處置、資金使用、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等制度，提高資金使用效能，從源頭上防止腐敗。堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力降低行政成本。深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

??各位代表，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全面完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)韌不拔的毅力，開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣，同心同德，真抓實(shí)干，奮勇前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)陽(yáng)西跨越發(fā)展而努力奮斗！