2022年，陽西高新區(qū)根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)要求逐項(xiàng)開展自查自檢，全面系統(tǒng)地梳理高新區(qū)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的情況，及時(shí)補(bǔ)短板，堵漏洞，強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)高新區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

       一、法治建設(shè)工作情況

     （一）踐行法治思維，深入提高依法行政能力

       2022年初，高新區(qū)成立由班子成員組建法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)全面納入高新區(qū)的中心工作，黨工委不定期召開專題會(huì)議聽取法治政府建設(shè)工作報(bào)告，并對(duì)有關(guān)重大問題進(jìn)行研究部署，通過法治思維引導(dǎo)其他工作的開展。明確各部門負(fù)責(zé)人每年組織研究法治建設(shè)工作不少于一次，形成法治工作機(jī)制，并把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入每月的支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定了部門負(fù)責(zé)人即法治建設(shè)第一責(zé)任人的相關(guān)規(guī)定，明確了部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)，在行政活動(dòng)中自覺踐行法治思維，綜合提升全體干部職工法律素養(yǎng)。

      （二）推行簡(jiǎn)政放權(quán)，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境

行政審批和政府服務(wù)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、分類審批”的一門式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)模式，精簡(jiǎn)權(quán)限和流程，壓縮辦結(jié)時(shí)限，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2022年陽西高新區(qū)辦理行政審批業(yè)務(wù)共129宗，從入件到辦結(jié)都在規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限內(nèi)提前辦結(jié)，最快辦結(jié)時(shí)限0.5天，平均辦結(jié)時(shí)限為1.5天，辦結(jié)率為100%，受到廣大企業(yè)的一致好評(píng)。

      （三）完善行政決策機(jī)制，健全依法行政制度體系

        1.完善規(guī)范性文件管理制度。嚴(yán)格按照《陽江市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》的要求，管理規(guī)范性文件，規(guī)范性文件必須經(jīng)過立項(xiàng)、內(nèi)部合法性審查、公開征求意見和集體討論決定后報(bào)縣司法局審核，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)，確保規(guī)范性文件制發(fā)工作規(guī)范有序。

        2.完善信息公開。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全面公開，強(qiáng)化服務(wù)“窗口”建設(shè)，我單位始終把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開的突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦事程序，加強(qiáng)了與人民群眾的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，行政效率明顯提高。

        3.重大行政決策召開黨工委會(huì)議進(jìn)行集體討論。決策成員對(duì)決策背景的深入了解、對(duì)決策問題的確定、對(duì)決策方案的共同商定、對(duì)決策結(jié)論的反復(fù)推敲，主要領(lǐng)導(dǎo)在集體討論基礎(chǔ)上做出決定。

        4.發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府中的作用。聘請(qǐng)廣東正覺（陽江）律師事務(wù)所為我單位法律問題提供意見，草擬、審核法律文書等方面提供法律服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合國家法律法規(guī)要求。2022年，法律顧問參與重大決策、提供法律咨詢服務(wù)35次。聘請(qǐng)廣東運(yùn)勝律師事務(wù)所提供解決臨港產(chǎn)業(yè)園歷史遺留問題的專項(xiàng)法律服務(wù)、廣東恒生律師事務(wù)所提供解除陽江大食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議專項(xiàng)法律服務(wù)，以最大限度地預(yù)防法律糾紛，進(jìn)一步提升行政決策水平，為單位管理規(guī)范化、有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)等方面起到了重要的作用。

     （四）全面推進(jìn)政務(wù)公開和陽光政務(wù)建設(shè)

及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、主動(dòng)公開政府信息。2022年，我管委會(huì)通過廣東政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)主動(dòng)公開信息66條，主要是國土規(guī)劃環(huán)保局、政務(wù)服務(wù)局進(jìn)行相關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖公示，建設(shè)工程規(guī)劃許可證批前公示。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。

        二、存在問題

        回顧全年法治建設(shè)工作，雖然取得了一定的成績，但還存在工作標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高，工作成效還需鞏固提質(zhì)等問題。主要表現(xiàn)在：

         一是法律專業(yè)人才隊(duì)伍短缺。高新區(qū)在處理園區(qū)歷史遺留問題的過程中，由于缺乏法律人才，只能通過聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)加以解決。

        二是開展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進(jìn)一步提高。

        三是對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化，但應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)能力還有待進(jìn)一步提高。

        三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

        2023年，陽西高新區(qū)將加大力度，尋找差距，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真貫徹黨的二十大關(guān)于依法治國、法治建設(shè)的重要指示精神，立足職能職責(zé)，開展依法行政。

      （一）加大依法行政監(jiān)督力度，堅(jiān)持按法律辦事，按制度辦事，按規(guī)矩辦事，進(jìn)一步完善依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，建立健全依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管權(quán)、管事、管人，用制度規(guī)范約束機(jī)關(guān)行為，努力建設(shè)負(fù)責(zé)、高效、務(wù)實(shí)的單位。

      （二）加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法執(zhí)政能力，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)工作人員學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。定期對(duì)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法行政。

      （三）全面加強(qiáng)法治宣傳力度，開展多形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育，在法治建設(shè)中主動(dòng)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，掀起比學(xué)趕超的濃厚的氛圍，提高依法行政、依法執(zhí)政水平。

                                                                                                                                陽西縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

                                                                                                                                                   2023年1月31日