2018年以來，我局依法行政工作在縣政府法制局和上級交通主管部門的指導(dǎo)和支持下, 緊緊圍繞依法治國戰(zhàn)略和建設(shè)法治交通的目標(biāo)要求，深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神，以推進依法行政為主線，以“法制基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為契機和載體，大力推進“三基三化”建設(shè)和執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”活動，著力提升依法治交工作水平，交通運輸法制工作取得了新的進步和發(fā)展，現(xiàn)作總結(jié)如下。

一、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升文明規(guī)范執(zhí)法水平

一是認(rèn)真貫徹落實依法治國方略要求，緊密結(jié)合當(dāng)前交通運輸行政執(zhí)法面臨的形勢任務(wù)和工作特點，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)、全面深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《公路法》及交通運輸行業(yè)新頒布的法律法規(guī)規(guī)章等法律專業(yè)知識，更新知識結(jié)構(gòu)，開拓視野，啟迪思路，提高工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。二是逐步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。結(jié)合自身實際，以《行政復(fù)議法》、《保密法》等為重點，制定法制培訓(xùn)計劃，定期對執(zhí)法人員進行法律業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法操作能力培訓(xùn)。三是我局于9月上旬聘請專家舉辦一期交通行政執(zhí)法培訓(xùn)班，共有干部、職工120多人參加了培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《廣東省道路運輸條例》等法律法規(guī)，并組織人員參加了省交通交通法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)共3期。努力培養(yǎng)和造就一批交通運輸法制工作的中堅力量。四是加強交通運輸法制宣傳及理論研究。圍繞推進依法行政、建設(shè)法治交通的熱點、難點和焦點問題，積極探討新形勢下改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平的對策和措施。

二、改進工作作風(fēng)，提升依法行政工作能力

認(rèn)真貫徹落實中央出臺的《關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》切實改進和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作能力。一是深入調(diào)查研究。把交通運輸法制工作融入到交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的大局中，重新審示，認(rèn)真思考、研究、謀劃，找準(zhǔn)工作結(jié)合點和切入點。結(jié)合廣東省交通運輸廳關(guān)于開展規(guī)范行政裁量權(quán)“回頭看”活動和縣法制局規(guī)范性文件清理工作，對行政裁量基準(zhǔn)、適用規(guī)則等進行評估，對規(guī)范性文件進行評查，不斷優(yōu)化交通運輸法制環(huán)境；二是密切聯(lián)系群眾。結(jié)合“下基層”活動、群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動以及路政執(zhí)法、運政執(zhí)法工作，向服務(wù)管理對象及群眾廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)，面對面、心貼心征求交通行業(yè)重大決策、項目建設(shè)和行政執(zhí)法工作中的意見建議，制定切實措施加以改進，擴大公民對政府立法和行政決策的有序參與，保證人民群眾的意見得到充分表達，合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督程序。深入推行行政執(zhí)法公開工作，把執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、過程、結(jié)果等重要內(nèi)容，告知于民，公之于眾，防止“暗箱操作”和執(zhí)法腐敗，依法保障人民群眾對交通行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督的權(quán)利。四是積極宣傳行政復(fù)議法及其實施條例，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法解決行政爭議，暢通行政復(fù)議渠道，充分聽取相對人的意見，依法做好行政復(fù)議案件的辦理工作。五是重視群眾訴求。及時、耐心答復(fù)、辦理各類網(wǎng)貼和信訪件，認(rèn)真規(guī)范做好政協(xié)提案、人大代表意見建議的辦理答復(fù)工作，切實提升群眾和服務(wù)對象對交通工作的理解、支持。六是著力提升依法行政工作效能。定期組織開展執(zhí)法行為督查和執(zhí)法卷宗評查工作，圍繞影響和妨礙執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機制、管理方法等方面的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強執(zhí)法人員責(zé)任意識、服務(wù)意識和法治意識。

三、依法履職，著力提升依法治交工作水平

一是健全工作制度。大力推進“三基三化”建設(shè)(基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè)、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化建設(shè))，進一步修訂完善了規(guī)范行政裁量權(quán)制度和行政執(zhí)法評議考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定和備案制度，健全行政調(diào)解、行政復(fù)議案件辦理等各項業(yè)務(wù)制度。規(guī)范了執(zhí)法文書填制，初步實現(xiàn)了執(zhí)法行為規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律文書規(guī)范化管理。二是堅持依法辦事。認(rèn)真扎實履行本單位參與立法和起草規(guī)范性文件合法性審查職責(zé)，對重大行政決策方案從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和形式等進行嚴(yán)格把關(guān)，加大交通行業(yè)行政審批、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法執(zhí)法案件和群眾舉報投訴案件。三是規(guī)范文明執(zhí)法。2018年，我局出動執(zhí)法人員5500人次，檢查車輛2000輛次，立案225宗，查違法案件204宗，其中非法營運藍(lán)牌車3輛、非法改裝3宗、揚撒6宗、不按站點停靠27宗、駕駛員培訓(xùn)無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍行為14宗、客運包車8、道路危險品運輸1、貨車揚撒6宗、路政案件13宗、其他3宗，超限超載車輛126宗。

四、規(guī)范行政許可，強化行政監(jiān)管

2018年12月20日止，我局共審批辦理行政許可462 宗。我們堅持“服務(wù)經(jīng)濟、方便群眾、塑好形象”的宗旨，以“群眾滿意不滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，提高交通行政許可水平。在堅持抓行政許可規(guī)范工作的同時，強化交通運輸市場監(jiān)管工作。一是開展運輸市場的專項整治。我局在有關(guān)部門的協(xié)助下，開展了我縣2018年道路運輸專項整治活動，對轄區(qū)內(nèi)所有道路運輸經(jīng)營戶進行了專項整治。對不符合要求達不到經(jīng)營資質(zhì)的給予注銷或合并，大大規(guī)范了道路運輸市場，有效的預(yù)防了道路運輸事故的發(fā)生；二是做好運輸業(yè)開業(yè)許可工作，開展道路運輸許可證、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證等的年度審驗工作；三是對機動車維修市場進行專項整治。在全縣范圍內(nèi)開展了汽車維修業(yè)的專項整治，整治資質(zhì)條件不達標(biāo)和經(jīng)營行為不規(guī)范的經(jīng)營業(yè)戶，有效地規(guī)范和整治了我縣機動車維修市場。通過以上各項整治活動的開展，我縣的運輸市場和機動車維修市場的經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范；四是加強路政巡查力度。依法維護路產(chǎn)路權(quán)，今年開展了對所轄公路橋梁、涵洞等結(jié)構(gòu)物的重點檢查，對橋梁、涵洞下部等巡查車難以巡查到的隱蔽部位進行專項檢查，對存在問題進行清理整治，保障公路的安全暢通。

五、加強法制宣傳教育，改善行政執(zhí)法環(huán)境

充分利用法制宣傳月、法制宣傳日等活動，認(rèn)真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳和市場秩序整治等主題法制宣傳教育活動。半年來，以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《客運出租汽車管理條例》等法律、法規(guī)為主要內(nèi)容，通過全方位、多層次的法制宣傳、教育，增進了群眾和服務(wù)對象對交通運輸工作的理解，努力營造全社會關(guān)心支持交通運輸事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

六、存在的不足和2019年工作計劃

2018年我局依法行政工作中雖然取得了一定的成績和進步，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如部分干部、執(zhí)法人員對推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識不到位，抓管理、抓培訓(xùn)力度不夠等。針對以上問題，我們將認(rèn)真加以改進。今后，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，切實抓好以下幾方面工作：

一是加強宣傳教育。進一步加大《綱要》和《決定》的宣傳貫徹培訓(xùn)力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學(xué)法用法機制，不斷增強行政機關(guān)工作人員依法行政觀念，提高依法決策、依法管理和依法辦事的能力和水平。二是修訂完善依法行政考核辦法，扎實推進行政執(zhí)法責(zé)任制，強化監(jiān)督和評議考核，改進評議考核方式，推動依法行政工作再上新臺階。三是完善依法行政制度，強化督促檢查，做好行政應(yīng)訴案件、行政復(fù)議案件辦理，逐步構(gòu)建依法行政長效機制。四是加強行政復(fù)議工作，進一步暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件，努力提高辦案質(zhì)量、效率，促進社會和諧穩(wěn)定。五是加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。根據(jù)依法行政工作需要，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、進一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)、努力培養(yǎng)和造就一批交通運輸法制工作的中堅力量、不斷完善法制機構(gòu)的職責(zé)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。六是進一步抓好行政許可配套制度的貫徹落實力度，強化行政審批監(jiān)管，規(guī)范行政審批行為。

陽西縣交通運輸局

2018年12月25日