2017年，我局法治建設(shè)工作在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制局的有力指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，健全機(jī)制，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新開展“法治國土”建設(shè)，有效提升了系統(tǒng)干部職工和廣大人民群眾國土資源管理法治觀念，有力維護(hù)了國土資源領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將我局2017年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、依法全面履行政府職能

（一）加強(qiáng)國土資源管理工作，全面保障縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。積極主動(dòng)服務(wù)，全面保障重點(diǎn)民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。一是協(xié)助和指導(dǎo)做好征地工作。二是認(rèn)真做好建設(shè)用地報(bào)批工作。三是加大土地收儲(chǔ)力度。四是加大土地供應(yīng)的力度。五是依法依規(guī)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。六是認(rèn)真開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，加大對(duì)違法用地和挖沙取土行為的打擊力度，違法占地和開采礦產(chǎn)資源行為得到有效遏制。七是大力開展國土資源領(lǐng)域突出問題整治和例行督察整改工作。

（二）強(qiáng)化效能，狠抓落實(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，圍繞十九大報(bào)告對(duì)國土資源工作作出新的要求、新部署，堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約資源的基本國策，積極踐行新時(shí)期國土資源管理工作的新定位。通過強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、開展專題講座、知識(shí)測試、撰寫心得體會(huì)和黨性分析材料等一系列活動(dòng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，有效提高全體干部職工的職責(zé)意識(shí)和勤政為民意識(shí)，讓做合格黨員、當(dāng)合格干部成為單位的新風(fēng)尚。

二、完善依法行政制度體系

根據(jù)縣政府關(guān)于做好“放管服”改革等涉及的規(guī)范性文件清理工作的通知要求，我局廣泛征求意見，針對(duì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件開展全面清理。經(jīng)過認(rèn)真梳理，我局起草或具體實(shí)施的規(guī)范性文件擬廢止3份，擬修改1份。

三、健全依法決策機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員，形成了依法行政工作有組織領(lǐng)導(dǎo)、有專人負(fù)責(zé)的良好局面。

（二）建立決策制度。我局建立了內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度，對(duì)行政審批、重大行政處罰等重大事項(xiàng)實(shí)行相關(guān)股室集體會(huì)審，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、科學(xué)決策，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。

四、堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法

（一）開展國土資源普法宣傳。充分利用4·22地球日、6·25全國土地日、12·4憲法日等普法宣傳日，組織安排業(yè)務(wù)骨干擺設(shè)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行國土資源法律法規(guī)宣傳，現(xiàn)場解答群眾咨詢的問題，向過往群眾發(fā)放土地管理知識(shí)、合理利用土地資源等宣傳材料，向群眾宣傳依法利用土地的重要意義，提高群眾對(duì)節(jié)約土地資源的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾的耕地危機(jī)意識(shí)。

（二）規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)國土執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范管理和審查監(jiān)督，堅(jiān)持持證上崗。組織未持證人員參加縣統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法證考試，對(duì)考試通過的人員發(fā)放執(zhí)法證。

（三）全面完善規(guī)范性文件審核工作。建立重大行政決定法制審核制度，對(duì)于重大行政執(zhí)法行為需經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)集體討論決定。對(duì)于日常規(guī)范性文件制定、重大行政決策、合同簽訂等材料均需法制機(jī)構(gòu)及法律顧問審查。全年法制機(jī)構(gòu)審查各類文件近100份。

五、全面推進(jìn)政務(wù)信息公開

（一）建立健全工作機(jī)制，拓寬公開渠道。凡屬應(yīng)當(dāng)公開的信息，依照程序通過門戶網(wǎng)站、張貼公告等形式向公眾主動(dòng)公開。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已公開信息的更新維護(hù)，保證主動(dòng)公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

（二）認(rèn)真對(duì)待依申請(qǐng)公開信息。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息的工作流程，明確申請(qǐng)信息的受理、審查、處置、答復(fù)等工作環(huán)節(jié)，提高辦理信息公開的時(shí)效，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)申請(qǐng)信息公開有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決群眾提出的難點(diǎn)重點(diǎn)問題。    

六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

（一）加強(qiáng)涉土矛盾糾紛排查化解。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)制，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查工作。對(duì)于群眾反映的主要問題，我們都組織調(diào)查，約談信訪人并及時(shí)向信訪人反饋調(diào)查情況。全年無因發(fā)生國土資源糾紛調(diào)解不力引起的民轉(zhuǎn)刑案件，為全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了職能作用。

（二）認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格按照行政復(fù)議法和行政訴訟法規(guī)定的期限，提交書面答復(fù)意見和相關(guān)證據(jù)依據(jù)，及時(shí)全面自覺履行行政復(fù)議決定，自覺履行人民法院生效判決。切實(shí)推動(dòng)行政應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭制度，提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量。及時(shí)化解各種矛盾糾紛，維護(hù)群眾的切實(shí)利益。

七、加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)。不斷提升國土資源管理系統(tǒng)工作人員的依法行政意識(shí)和能力。從2017年1月開始，每周五下午對(duì)局全體干部職工進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高了全體人員的依法執(zhí)法、依法行政的能力。

2017年度，我局國土資源法治建設(shè)工作雖然做了一些工作，但還存在諸多不足，主要體現(xiàn)在：一是法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，專業(yè)培訓(xùn)和法律專業(yè)人才配備不足；二是制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，全方位監(jiān)督管理還不夠；三是土地違法處理問題仍然突出等。針對(duì)這些問題，我局將在2018年度擬定具體措施予以逐步解決，將繼續(xù)大力推進(jìn)法治國土建設(shè)，真正將國土資源各項(xiàng)管理工作納入法治化軌道。

陽西縣國土資源局

2017年12月25日